“一条运河千里长,运河两岸是故乡。杨柳桥头依古塔,千村万落耕织忙……”
流淌不息的大运河,是一部活着的历史。2014年运河申遗成功,不管是文保专家,还是相关职能部门负责人,说得最多的一句话都是——保护的责任更重了!
历时一年多,日前《杭州市中国大运河世界文化遗产保护条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)出炉,正在杭州政府门户网站“网上听证”,市民可登录网站,在条例最下方写下你的意见和建议,时间为一个月。
不能在遗产区游泳、垂钓、捕鱼
昨天中午1点,记者在运河中北桥附近,发现有男子拿着网兜在运河里捞鱼,男子拎着红色的桶,桶里有他刚捞上来的鲫鱼,男子说他平时空了就来捞鱼,“有一次,我捞了一条6斤重的乌龟。”河对岸,也有一名男子在捞鱼。
保洁工韩艳花37岁,她负责这一片区工作有两年了。她说:“经常有人来这边捞鱼,还有人在河里撒网,洗拖把的人也特别多。这样跨出围栏在岸边捞鱼,不仅不文明,而且很危险。”
《条例》有很多禁止行为,包括这种捕鱼行为。第二十五条禁止在大运河遗产区从事下列行为:刻划、涂污或者损毁、擅自修缮、拆除不可移动文物;损毁堤防、护岸、闸、坝等水工设施、防汛设施,水文、水质监测设施,通讯、照明设施,防护、警示设施;损毁大运河遗产界桩、标识;擅自占用、填堵、围圈、遮掩水域或者挖掘河道、在禁止水域内游泳、垂钓、非法捕捞水生动物……
预计明年4月左右正式推出
“《条例》从起草到公示,历时一年之久。”市法制办工作人员介绍,根据联合国教科文组织《保护世界文化与自然遗产公约》的规定,列入世界遗产名录的所有遗产必须有长期、充分的立法性、规范性措施,确保其存在和得到保护。
园文局工作人员介绍,《条例》主要针对遗产区,包括:杭州塘、上塘河、中河、龙山河、浙东运河西兴段等大运河河道,拱宸桥、广济桥、凤山水城门遗址、西兴过塘行码头等大运河水工设施遗存,富义仓等大运河附属遗存,桥西历史文化街区等大运河相关遗产,以及其他依法补充列入的遗产要素。
《条例》第三十五规定,违反本条例第二十五条规定的,将被处罚50元——100万不等的罚款。例如,擅自占用、填堵、围圈、遮掩水域或者挖掘大运河遗产河道的,对个人处5万元以上10万元以下罚款,对单位处50万元以上100万元以下罚款;向大运河遗产河道倾倒污水,或者在大运河遗产河道内洗刷污染水体的机具、车辆、容器或者其他物品的,处200元以上2000元以下罚款;在禁止水域内游泳、垂钓,拒不改正的,处50元罚款;非法捕捞水生动物的,没收捕获物和捕捞工具,处200元以上2000元以下罚款……
“征求意见时间为1个月,之后将提交省人大批准。”市法制办工作人员说,预计《条例》于明年4月左右正式推出。