实现新阶段的可持续发展，需要通过改革和创新提供制度保障。全面建设小康社会和实现现代化的目标，包括制度建设的要求。

    我国29年来的经济体制改革，大体上经历三个阶段：从党的十一届三中全会到十四大，是破除高度集中的计划经济体制，探索改革目标模式的阶段；从十四大到十六大，是实现经济体制转轨，初步建立社会主义市场经济体制的阶段；第三个阶段是从十六大以来，大体上要延续到2020年，是建立比较完善的社会主义市场经济的阶段。在新阶段的体制改革和制度建设中，要解决传统体制遗留的问题，解决市场经济体制不健全的问题，还要应对市场经济本身所固有的矛盾和问题，形成一套比较完整和成熟的制度。

    中国特色社会主义道路，在经济制度和体制层面，主要是以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，以及社会主义市场经济体制。社会主义基本经济制度是社会主义市场经济体制的基础。要防止两种偏差：一是对现阶段发展非公有制经济、建立市场经济体制的积极作用和重要意义认识不足，片面强调它的负面影响，这种偏差会导致对于经济体制改革的否定，而实际上我们并没有比这更好的选择；另一种偏差，是对坚持发展公有制经济的积极作用和重要意义认识不足，看不到非公有制发展和市场竞争带来的问题，对于国有经济存在的问题又缺乏具体的历史的分析，这种偏差会导致对市场经济社会主义方向的否定。许多争论和对这个根本问题的认识有关。　

    新阶段改革举措取舍的标准，在于是否有利于实现科学发展与社会和谐。经济体制改革和其他领域的改革都要坚持这个标准。党的十六届三中全会提出“五个统筹”，是对于完善社会主义市场经济体制的要求，也可以说是改革观。　

    国际市场经济的经验，特别是我们自己的经验，需要认真借鉴和总结。有了这些经验借鉴和正确的理论指导，可以增强前瞻性和预见性，使制度建设能够总体谋划和协调推进。就是否要搞市场经济而言，由于已经确立了这样的改革目标，并且初步建立了社会主义市场经济体制，我们不再是“摸着石头过河”。但要看到，对于中国的现代化，对于中国特色社会主义，对于社会主义同市场经济的有机结合，虽然从理论到实践都有伟大成就，迄今为止都还是初步的。我们仍然需要不断研究新情况，解决新问题，在实践中探索前进。在这个意义上，也可以说还需要“摸着石头过河”。       

    经济体制没有固定模式，经济发展没有“标准道路”。各种理论体系和知识构架，各种各样的“模式”，包括中国特色社会主义理论和中国发展模式，都是基于实践经验的创造。在新的发展阶段，在世界技术革命和经济全球化的时代，中国社会主义市场经济需要依靠体制创新而保持生机与活力。　

    改革开放以来中国经济的高速增长和社会的进步，工业化、城市化的推进和由此而带动的二元经济结构的迅速转型，就其对于中国现代化的意义而言，具有里程碑的意义，可以同辛亥革命和新中国成立相提并论；就其所涉及的人口规模而言，在世界上是空前的。这为理论和制度创新提出了要求，也为理论和制度创新提供了肥沃土壤。2020年，当我们在中国特色社会主义的旗帜下，实现了全面建设小康社会目标的时候，各方面也会形成一套比较完整和成熟的制度。这将会给在本世纪中叶基本实现现代化，提供一个新的起点。（王梦奎）　

    本文为作者2007年1月29日在全国政策咨询工作会议上所作的报告。【原标题：王梦奎：新阶段的可持续发展】