十六大报告提出建设全面小康的目标，实际上，这一目标早已在酝酿和实践中。王梦奎一直在关注中国小康之路上的各种重大问题。在1995年之初，王梦奎提出，中国现代化的困难之处不在东部，而在西部；不是在城市，而是在农村。中国现代化的落脚点最终可能也是在西部地区，因此，开发西部是必须长期坚持的发展战略。他还指出，地区差距有扩大的趋势，中国分三步走基本实现现代化的目标已经基本实现了两步，但西部地区甚至连温饱问题还没解决，所以当务之急是确定西部开发第一阶段的目标和任务，要根据经济规律和自然规律把经济发展和人口、资源、环境问题结合起来考虑，走可持续发展的道路。

　　在政府扶持政策制定的问题上，王梦奎提出，需要研究的主要问题是政府能够提供的资源有哪些，能够运用的政策手段有哪些，如何提高政策的实施效果。王梦奎认为中央的财力毕竟有限，主要应该通过改革和完善经济体制，扩大对内和对外开放，促进经济比较发达地区的资源、国外和境外资源，能够在市场的驱动下更多地流向西部。并指出这应该是经济发展的自然扩散过程，和上个世纪六十年代的“三线建设”工厂搬家不同的。因此，他主张政府的工作重点，应放在探讨以市场为基础，促进东部的生产要素向西部的流动上面。

　　王梦奎站在全局角度，将西部开发与全国的发展联系起来，有深刻的现实意义，对中共中央和国务院的西部大开发决策提供了至关重要的依据。而这是与建设全面小康的课题紧密相关的，在起草十六大报告中，王梦奎将一直以来的研究成果上升到理论层面，对中国未来的经济发展起到指导作用。

　　急流勇退　迎难而进

　　王梦奎于1997年9月当选中共十五届中央委员，他在高层的口碑极佳，中央领导人对王梦奎大加欣赏。然而，王梦奎却于十六大前在六十四岁这个部长级提拔的死线前，潇洒地宣布退出中央委员的竞选。人们的反应除了感到意外，更多的是对王梦奎急流勇退的钦佩。

　　2003年1月，国务院在青岛举行“全国政策咨询工作会议”，王梦奎发表主题演讲时，得到了观众的热烈掌声，除了是对他上次退选行动的仰慕，也因为他在演讲中，一下子提出了八大方面、一百个“需要深入研究的经济和社会问题”，供与会者讨论，令大家十分赞叹。

　　接下来，王梦奎在国务院发展研究中心和全国人大财经委员会的工作却与他的急流勇退正好相反，更加具有挑战性，承担了难题、大题。在全国人大会议上，在人民大会堂的台阶前，他总是被众记者一层层包围着。因为这位中央政府重量级智囊人物的一举一动，都被视作与中央的一些重大决策密切相关。

　　十六大后这几年，是中央理论创新的一个高潮时期，特别是科学发展观的提出，为中国发展带来新的思维和动力的同时，也给全中国摆出了一大新课题。王梦奎正是冲在这一课题研究最前沿的中央智囊。

　　王梦奎对中国的新发展观给出了重要解读。他指出，科学发展观首先是中国社会经济发展新阶段的要求。观念的转变是和现实发展有密切联系的。中国要达到全民共享和社会全面进步，对经济和社会发展提出了比温饱阶段更高更全面的要求；国家经济实力的增强为逐步满足这种要求提供了可能性。而且经济体制环境的变化为新的发展观提供了基础。现在发展中的许多问题是体制转轨过程中的问题。完善社会主义市场经济体制，推进体制创新，是实现新时期发展战略目标的重要保证。过去那些植根于计划经济体制的发展观念，经济体制改革初始阶段所产生的某些发展观念，需要有相应的转变，并且是在总结二十多年发展提供的经验和教训基础上，顺应世界潮流，最终形成的。

　　他认为，新发展观是一种先进的发展理念，这是党和政府的宣言，也是民族的追求。理想的实现是一个过程，每个时期实现的程度，受到社会发展阶段和经济发展水平的制约，相关的制度和政策设计不能脱离社会主义初级阶段和全面建设小康社会时期的基本国情。

　　他为中国经济把脉时指出，中国现代化进程所遭遇的矛盾是成长中的烦恼。现阶段中国经济发展面临四大矛盾：资源和环境的制约、发展的不平衡、社会发展滞后、社会矛盾比较突出。而为了解决经济和社会发展当中突出的矛盾和问题，中国提出两个大的战略构想：一个是科学发展观；一个是构建社会主义和谐社会。这是发展理念的进步，也是政策调整的方向。

　　王梦奎在向外界解读他亲身参与制订的“十一五”规划时，很精辟地概括了五大发展趋势。第一，会更加注重可持续发展；第二，会更加注重知识落后地区和农村的发展；第三，会更加注重社会发展；第四，会更加注重社会公平；第五，会更加注重制度建设。

　　严谨务实的王梦奎对于新提法、新政策有着非常冷静客观的认识，他一面做新发展观的宣讲工作，一面在各种建议、报告和文章中提到虽然科学发展观、和谐社会等提法已经被广泛接受，但是其中所涉及的理论、实际问题仍然没有展开研究，必须多思考多踏实研究问题，真正实现科学发展观、和谐社会。

　　为此，王梦奎一直亲自抓重大研究课题，比如中国如何加快结构调整和增长方式转变，就是由他领衔国务院发展研究中心课题组的重头项目，直到他从国研中心主任退下后，还在承担着组织此类重大研究课题的工作。

　　文人气质　锦绣文章

　　在人们的印象中，王梦奎是一位严谨、睿智且有独到见地的经济学家，而熟悉他的专家学者，更是敬服他，称他为“真正的大家”，为人儒雅谦逊，满腹锦绣文章。他的许多著述都是经济学人的珍藏。其中必须要提的一本书是《王梦奎文存》，这其中收入的第一篇文章发表于1979年初，最后一篇文章发表于2000年12月。时间长度整整二十二年。这二十二年正是我国经济转型和社会变革的重要历史时期。王梦奎则从不惑之年走向花甲之年，度过了人生最宝贵的时光。

　　王梦奎在《总序》中说：“改革开放和现代化建设是这二十二年国家发展的主调，我的这些文字是直接或者间接地为国家发展的这个总体目标服务的。这里凝结着我的心血，也寄托着我对国家发展的希望。”拳拳爱国之心溢于言表。这本书深深地烙印着一个经济学家与我国改革时代同行的脚印，融汇着王梦奎为促进时代变革、建立市场经济体制、推动国家发展和社会进步所做出的独特的理论贡献。

　　除了经国济世之能，王梦奎还是个具有文人气质的传统知识分子，他的很多文章获得读者的好评。有人说《王梦奎文存》无论题材如何，语言都是那么简洁，温润婉转而又晓畅流利，“读之如转珍珠，如沐春风”。而他的《翠微居杂笔》更有人凭之如“佛家真水”已达“真水无香”之境。

　　细心人不难发现，王梦奎的文章都是利用休息时间完成，如《〈谈书说文〉序》写于“1992年2月4日凌晨，春节鞭炮声中”，《〈王梦奎选集〉序》作于作者四十八岁生日时，《关于司马懿》是“1991年6月8日凌晨一时写迄，时风雨大作”等。他自己常说：“虽然已经把休息和娱乐的时间压缩到最低限度，时间还是不够用。&rdq