调查显示,中国城乡之间的人均收入比率由一九九五年的二点八提高到二OO二年的三点一。专家甚至指出,如果把很多城镇居民享受的公费医疗、养老金保障、失业保险等因素都考虑进去,估计城乡收入差距可能要达到四、五倍,甚至是六倍。
王梦奎说,城乡差距持续扩大是中国社会经济发展中的突出矛盾。城市化水平低、农村人口规模比较大、农业经营规模小,是农民增加收入的主要障碍。城乡差距将会长期存在,近期还有扩大的趋势。
他说,“三农”问题过去主要是农业生产、科技兴农、粮食生产问题,现在“三农”问题是农村如何解决走向现代化的问题,“三农”问题需要有新的思路,要通过工业化、城市化、市场化来促进农村问题的解决。让先进的技术来改造农业的生产力状况;通过工业化、城市化促进大量的农业人口向非农业转移;通过市场化让农村经济纳入统一的市场经济轨道。
王梦奎认为,这是逐步改变城乡二元结构的过程,这个过程还需要几十年的时间。预计到二O二O年,中国城市化水平将从现在的百分之四十提高到百分之五十五以上,农业劳动力将从现在的百分之五十几降到三分之一左右。
王梦奎说,为了实现这种根本性的社会转型,避免涉及几亿人口的、大规模的社会变迁所可能带来的社会混乱和剧烈震动,需要从两个方面采取措施。首先,城市建设规划上,要实现大、中、小城市协调发展,防止过度城市化所带来的城市病;在农村和农业方面,防止大量的农民失去土地而又没有能力就业。第二,现在东部地区发展带动了全国的发展,今后相当长时间也将是中国经济增长的主要支持。在经济发展中,经济发达地区也要帮助经济落后地区,实现地区协调,共同富裕。完【原标题:王梦奎:用工业化、城市化、市场化促三农化解】