的威望和政治影响。对某些“不逞之徒”要“坐大堂对众杖之”，甚至“示以不测之威”，以惩一儆百，教育多数百姓，由此可见大堂的重要作用。
    
    大堂后，还有二堂三堂等主体建筑。二堂是知县预审、初审和调处一般案件的地方。知县在此恩威并施，对当事人进行动之以情、晓之以理的伦理思想教育，通过调解，征得双方同意，达到大事化小、小事化无的目的。
     
    三堂是知县日常办公、接待上级官员和商议政事的地方，一些涉及机密和不宜公开的隐私案件也在此审理。三堂的内部格局与大堂、二堂迥然不同，东边两间为接待室，西边两间为知县的起居室和更衣室。三堂左右两边是东西花厅院，是知县及其眷属居住的地方。后面为县衙的后花园，供知县赏心悦目、陶冶性情。
     
     “邑令催科无去处，班头衙役俱逃亡。”著名史学家史树青先生这两句诗我早就看过，原来觉得很是风趣，但到了他所吟咏的地方，才感觉到一种咏古之幽情。百年前，按照古代的作息时间，这个时候衙门里上上下下都该忙碌起来了，可现在眼前既没有挎腰刀的捕快、扛水火棍的衙役来回穿梭，也没有留长辫穿长袍表情忐忑的围观百姓，更没有喊冤鼓骤然敲响的悲愤和板子落下时的凄厉呼号……历史已经远去，往日不会重现，旧日的喧哗已经被现如今的宁静所代替。衙门不再是令人望而生畏的地方，县官和衙役“俱逃亡”，空空的院落成了一个供人观赏的“标本”。

    三班六房 贪收黑钱
  
      “衙门口，朝南开，有理无钱别进来。”全国各地的衙门荡然无存了，可对于古代衙门黑暗的这种嘲讽，我们至今耳熟能详。封建时代的吏治时好时坏，但历朝历代的贪官污吏都不在少数。中国人坚信“有理走遍天下”，可就是到了衙门口的时候信心就不足了，古代大大小小的衙门到底怎么了？仔细看看内乡县衙或许能明白点什么。
     
    内乡县衙长方形的大院子被分割成大大小小的四合院，这些四合院各自功能不同。仪门东侧的一个四合院，是皂、壮、快三班衙役值班的地方。皂班值堂役，负责站堂；壮班做力差，负责内勤；快班做缉捕，负责抓人。这些人统称为衙役，是古代最基层的“执法人员”，跟老百姓接触最多，很大程度上代表着衙门的“形象”。（图２）
      
     进了仪门，两侧分列着吏、户、礼、兵、刑、工六房。这六房与中央政府的六部相对应，内乡县衙博物馆副馆长徐新华通俗地解释说，吏房相当于现在的组织部，户房相当于现在的财政局加民政局，礼房相当于教育局，兵房则是武装部，刑房相当于公安局加司法局，工房则是城建局和水利局。每房有书吏２～３人。
  
    别小看了三班六房，《水浒传》中的及时雨宋江、打虎英雄武松、美髯公朱仝、插翅虎雷横等，在上梁山前都是在县衙的三班六房上班。
     
    从现存的建筑可以很清楚地看到，古代一个县的行政机构基本都集中在了县衙，全部行政管理人员大约有１００多人。依清代官制，县令为正七品，县令以下，有八品、九品的县丞、主簿、巡检、教谕以及一些不入流的官。但根据制度，全县“吃皇粮”的朝廷命官只有十来个人，其他职能部门如三班、六房等吏、役都无品级，不在官员之列。
     
    六房的书吏大多读过书。他们大都是科场失意后，通过招募考试成为吏员的。书吏们是衙门的文职办事员，没有俸禄，合法的收入是很少的纸笔费、抄写费和饭食费。知县是一县之尊，还有县丞和主簿辅佐，但他们都是外地人，对本地情况不熟悉，也不可能胜任衙门内的全部事务。在衙门中真正办事的是这些书吏，他们承揽了衙门的全部事务，因此获得了权力，所以有“清朝与胥吏共天下”的说法。
     
    衙役们享受国家“工食银”，每年六两或二三两不等。但他们社会地位低下，《大清律例》把他们贬为贱籍，其子孙三代不得入仕做官。很多家族规定严禁其子孙充当衙役。
      
    衙门里有大批这种手中握有权力而心理很不平衡的人，于是“吃陋规、收黑钱”成为衙门公开的秘密。所谓陋规，是历来相沿的不成文规矩，不合理不合法，但大家习以为常。按照清朝有关规定，六房书吏任职不得超过五年，但实际上很多书吏世代相传，他们对衙门内情况极为熟悉，营私舞弊很有一套，处处变着法盘剥百姓。对于进衙门打官司的百姓，衙役和书吏们用各种招数敲诈勒索。高高在上的县官对此也很清楚，但却无法根治，“任凭官清如水，无奈吏滑似油”，说的就是衙门的这种弊端。
  
     “衙门口，朝南开，有理无钱别进来。&r