关于我国进入和建设小康社会的判断，全面建设小康社会目标的确立，是根据我国现代化建设的客观进程和社会经济发展阶段性变化的实际情况做出的。经过２０多年的改革和发展，中国社会经济面貌发生了深刻的历史性变化。当人类社会跨入２１世纪的时候，中国社会经济也进入了新的发展阶段。

　　中国社会经济在三个方面发生了显著变化：

　　——国民经济持续快速增长，使国家经济实力显著增强。长期困扰中国经济发展和人民生活的商品供应普遍短缺的状况根本改观。在经济迅速增长的同时，教育、科学、文化事业，以及人口、环境和其他各项社会事业，都取得了历史性的成就。

　　——改革开放取得重大的突破性进展。党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标。通过艰苦努力，这种新的经济体制已经初步建立。对外开放把封闭半封闭型的经济体制改革为开放型的经济体制。加入世界贸易组织标志着全方位对外开放进入新的发展阶段，也标志着经济体制改革进入新的阶段。

　　——人民生活实现两大历史性跨越。２０世纪８０年代基本解决了温饱问题，９０年代由温饱达到小康。千百年困扰中国人的吃饭问题，在中国共产党的领导下得到根本解决。祖祖辈辈关于小康生活的梦想，今天成为现实。

　　上述中国社会经济发展的阶段性变化，如果用一句话概括，就是：分三步走实现现代化的战略部署，走了头两步，现在开始走第三步。但我们必须清醒地看到，从大的社会发展阶段来说，我国现在还是处于社会主义初级阶段。解决温饱问题和达到小康这样的阶段性变化，还是整个社会主义初级阶段发展进程中所经历的阶段性变化。从世界范围的横向比较来说，我国虽然经济总量已经居于前列，但人均还不到１０００美元，刚刚进入中等偏下收入国家的行列。江泽民同志在报告中如实指出，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。这样的判断，和报告中所说的“总体上达到“小康水平’是同样的意思。

　　实现第三步战略目标的必经阶段

　　人民生活总体上达到小康水平，开始进入和建设小康社会，为中国现代化建设提供了一个新的起点。十六大关于全面建设小康社会的纲领，具有鲜明的中国特色，充分反映了现阶段中国社会经济发展的客观要求，体现了时代精神。

　　发展经济是全面建设小康社会的首要任务。经济是基础，全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力；全面建设小康社会要继续高扬改革开放的旗帜；全面建设小康社会要在经济发展基础上实现社会的全面进步；全面建设小康社会的出发点和最终落脚点，是提高全国人民的生活水平和质量。

　　党的十六大所确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。全面建设小康社会这２０年，是巩固和提高现在初步达到的小康水平的时期，也是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段。２０世纪的最后２０年，中国社会经济面貌发生了巨大的变化，２１世纪头２０年必将有更大的发展和进步。经过这个阶段的改革和发展，就可以为２１世纪中叶基本实现现代化打下坚实的基础。

　　全面建设小康社会的目标一定能够实现

　　我国经济具备持续快速增长的诸多有利条件。我国经济有广阔的增长空间，有比较雄厚的物质技术基础。不断完善的社会主义市场经济体制将使社会生产力获得进一步的解放，为经济持续快速增长提供体制保证。支持经济发展的群众基础和人力资源具备。从外部环境看，虽然国际政治和经济形势的不稳定性和不确定性增加，但和平和发展仍然是时代的主题。

　　实践证明，党的基本理论、基本路线和基本纲领是正确的，基本方针政策行之有效。十六大总结了党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，坚持这些基本经验将保证全面建设小康社会取得预期的成功。

　　在中国这样一个各地区经济发展还很不平衡的国家，实现全面建设小康社会的战略目标，在此基础上实现现代化，不会是没有困难和一帆风顺的。我们对于前进道路上的困难和风险，对于日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战要有清醒的估量。

　　２１世纪头２０年，是一个必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期。现在中国经济保持了良好的发展态势，世界看好中国经济发展前景。只要认真贯彻党的十六大精神，努力做到发展有新的思路，改革有新的突破，开放有新的局面，各项工作有新的举措，全面建设小康社会的宏伟目标一定能够实现。实现了十六大所确立的全面建设小康社会的宏伟目标，中国社会经济就会进入一个全新的境界，现代化就胜券在握了。【原标题：王梦奎：发展经济是全面建设小康社会的首要任务】