近些年来，国务院各部门和各级政府出台了一系列鼓励企业技术进步的政策，但是，政策的利用率比较低。企业尚缺乏以创新求发展的紧迫感和激励机制

　　在激烈的市场竞争中，企业要想立于不败之地，必须把创新放在首要地位。面对全球经济危机的影响，企业要趋利避害，化危机为机遇，更要把创新摆在攸关企业兴衰存亡的重要位置，认真予以对待。

　　全球经济危机使发达国家市场需求疲软，贸易保护加剧，各国企业都在极力从创新中寻找出路。从历史经验来看，最终走出危机影响，要靠新的技术突破。当前正在兴起的以新能源和网络技术为标志的第三次技术革命，将彻底改变传统工业面貌，改变人们的生活方式，使企业面临一场新的洗牌。

　　从国内来看，“十二五”和未来一个时期，面临着转变经济发展方式的战略任务，其核心就是实现产业结构由劳动、资源密集型产业为主向技术、知识密集型产业为主的转变。实现这个任务，关键在于自主创新，以自主创新带动产业升级。因此，企业要千方百计增加研发投入，力求在技术创新和管理创新上求得突破和发展。

　　要充分利用国家鼓励技术创新的各项政策。近些年来，国务院各部门和各级政府出台了一系列鼓励企业技术进步的政策，但是，政策的利用率比较低。据调查，企业研发投入可以在税前抵扣的政策，申请享受的企业仅占应该享受企业的40%左右。这里既有申请手续繁琐、政策宣传不够等原因，更多的是，企业尚缺乏以创新求发展的紧迫感和激励机制。近年来，我国涌现了一批创新型企业和专利申请大户，为企业技术创新树立了榜样。但更多的企业仍未确立创新的理念，许多企业至今尚未设立研发机构，也没有研发活动，更没有自己的专利。在技术创新上是不是舍得投入，是对企业领导人有没有长远发展目标和积极进取精神的考验。

　　政府部门和行业协会应围绕行业发展的共性技术和关键技术组织协同创新。目前，各地都在发展战略性新兴产业，但仍处于低水平重复状态。应当通过财政资金的引导性投入，把相关企业和研究机构、大学组成产业联盟，进行技术攻关，研究成果共享。例如，大规模集成电路、系统软件、燃料电池、特殊性能材料、航空发动机、页岩气开采、 4G通讯设备、生物质能等技术，攻克这些重大技术难题，依靠单个企业的力量是不可能的，必须实行联合攻关。

　　充分利用国际市场的科技资源，是自主创新的捷径。应抓住全球经济危机带来的机遇，积极开展国际并购，引进科技人才，提高自主创新能力。

　　民营企业已经成为自主创新的主力军，他们申请的技术专利已占全国的68%。要强化国有企业技术进步的激励机制，发挥国有企业在自主创新中的骨干和带动作用。加快创办研究型、创新型大学，使大学成为科技创新和培养创新型人才的基地，提高大学对产业技术进步的影响度。（作者系中国国际经济交流中心常务副理事长）【原标题：郑新立：在创新上要舍得投入】