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郑新立:淮河流域未被重视的“经济洼地”

2013/11/8 10:19:28 点击数: 【字体:


    2013年1月8日周恩来总理逝世37周年之际,由华佗论箭首席专家、太平洋商学院院长严介和倡导发起的以“感恩之旅、化文之旅、灵心之旅”为主题的“第三届富民感恩华佗论坛”在周总理的家乡江苏淮安举行。中共中央政策研究室原副主任郑新立首度公布刚刚完成的《淮河经济带发展规划》。

    他做主题演讲时提到,最近水利部副部长讲,淮河面临着巨大的压力,治理淮河治理这么多年了,但现在还是洼地旱涝灾害突出,水资源短缺、水污染突出、毛主席50年代就讲了,经过50年的改革,这个结果,这个水利部部长讲的结果是这么个结果。

    郑新立表示,自古淮河流域土地肥沃,物产丰富,人口密集,是我国经济文化开发较早的地区。然而伴随经济发展,这个地处苏、鲁、皖、渝、颚五省交界处的区域却成了被人们遗忘“经济洼地”。为进一步开发淮河流域资源,全面加快淮河流域发展,他研究并制订了《淮河经济带发展规划》。

    在向与会嘉宾介绍淮河经济带具体规划的同时,郑新立指出,“希望大家从这里面发现投资的商机,未来10到20年,淮河流域投资将会达到几万亿,甚至上十万亿,将会成为中国第三个出海的黄金水道,成为中国的第四个增长极,成为支撑改革开放第四个十年的经济支撑点”。

    针对当前民企“走出去”频频受阻现状,严介和说,“民企走出去,不能靠单打独斗,只有抱团”。面对当前民企投资环境差、赋税重、国企垄断等不平等地位和较差的生存环境,严介和指出,民企与国有垄断行业不要硬碰硬,要立足长远,另外杀出一条路,在自己的行业里做到老大,真正做成共和国的“国企”。

    附:相关文字实录

    郑新立:同志们,上午好。本来今天我想讲一个题目叫抓住转变经济发展方式新机遇,那么昨天呢,我忽然又改了主意,因为我们来到总理的家乡淮安。淮安是淮北经济带的中心城市,就在上个月,淮安市委市政府到北京,在人民大会堂召开招商的大会,号召全国的企业家来淮安投资,建设总理的家乡,我正好最近呢,接受了江苏、安徽、河南三个省政府的委托,做了一个淮河经济带的发展规划,去出一个咨询意见。那么现在已经经过反复论证,初步成稿,准备向国家发改委和国家通报,今天我是第一次在这么大的场合来披露我这个研究成果。这个成果是内部的,有的还要修改。

    淮河经济带我们研究好了之后,发现它在经济发展中具有重大的意义,淮河经济带涉及到五个省、苏鲁皖渝颚等五个省,有28万平方公里,1亿8千人,过去有一句老话,走千走万不如淮河两岸,这个地方处在南北的气侯的分界带,土地肥沃,人口密集,非常适合农业的发展,所以这里养育了很多人,淮河流域的人口密度比全国的人口密度高4倍,但是呢,由于淮河这个河水经常泛滥,解放之前大量的逃荒要饭的,一直到改革开放的今天,这个地方甚至成为被遗忘的角落,因为这个地方处于五个省的边缘地带,他们在规划中的发展的时候,江苏把重点放在长三角,河南把重点放在郑州工业城市群,山东把重点放在青岛,沿海那一带去了,五个省交界的地方是经济的洼地,工业的发展水平在五个省里面分别占到30%到80%,所以大量的出去打工啊,2千多万,打工以后挣的钱还回到这儿,因为这儿气侯最好,最适合人类生存,回来盖房子,回来发展,所以今天聚集了这么多人,我想把淮河这个课题一些成果给大家介绍一下,希望大家从这里面发现投资的商机,未来10到20年,淮河流域投资将会达到几万亿,甚至上十万亿,将会成为中国第三个出海的黄金水道,成为中国的第四个增长极,成为支撑改革开放第四个十年的经济的支撑点,我这不是说的大话,空话,实实在在的,下面请看我的PPT。很短,15分钟左右给大家形成一个概念就行了。

    这是2012年5月,发改委他们下发了一个课题。这是毛主席在50年代讲的一定要把淮河修好。这是今年上半年,水利部副部长讲,淮河面临着巨大的压力,治理淮河治理这么多年了,但是现在还是洼地旱涝灾害突出,水资源短缺、水污染突出、毛主席50年代就讲了,经过50年的改革,这个结果,这个水利部部长讲的结果是这么个结果。

    60年代呢,因为淮河的治理没有通盘的总体的规划,上游河南,中游安徽,下游江苏,一个省各办各的事没协调。工业,农业,水利,各唱各的调,形不成合力,所以治理的效果呢就是事倍功半,不是事半功倍。这里淮河的人口密度大,外部人口比重达,城镇化水平低,经济发展水平低,农业占的比重高,远离各省的发展重点,生态环境压力大,这是最基本的判断。看到这个常住人口现在已经是18390万人,外出人口2200万,农民工,为沿海经济做出了重大贡献。县级单位外出人口的流动率占16%,劳动力16%跑出去了。因为这里的人口发展没有机会啊,到沿海去挣钱去了。城镇化水平相对低,平均起来只有42%,全国是50%。地县级,比全国的点低12点。农业比重大家看看,全国的比重是10%,那么这个地方,普遍这个比重呢,他主要是靠种地为生,我加上一句话,农民还是靠土地刨食,那么只靠种地什么时候是头,什么时候能够富起来。这是发展水平,下面的红线是淮河流域的发展水平,这是经济总量,大家看看。5个省的经济总量都往上跑,这个淮河流域的这个地方是这样一条线,这是人均的(水平)。这个是投资的水平,五个省的投资往上走,淮河流域是这样的(线),这是财政收入,红的是财政收入,绿的是五个省的(水平)。经济发展水平啊,人均,大家看,普遍比全国的水平,比五个省的平均水平都要低很多。那么最重要的原因,这几个省,偏离五个省的发展中心,大家可以看看,北边是各个省确定的发展的重点地区,都把淮河流域放在外边了。河南是中原城市群,安徽是皖江城镇带,合肥都市圈,江苏是南京、苏锡常都市圈,山东是山东半岛城市群,偏偏把淮河流域撇在一边了。这个地方的流域的水质比较差,供水安全面临挑战,行续洪区发展矛盾比较大。这是铁路网,这个地方铁路交通非常贫瘠。这个是流量的变化,这个地方人口的流量大,劳动力人口密集啊,这是货运量,货流量的变化,因为时间我不详细解释了。下面这个第二个东西,讲一讲建设生态经济走廊的(设想)。这个红的是淮河,能够建立一个生态经济区。

    通过形成铁路、公路、水运、空运、管道运输五大运输方式啊,形成一个现代综合的交通体系,和现代产业体系,推动蚌埠、淮安、信阳三个中心城市的迅速的崛起,形成叫三个核,三个中心城市,上游是信阳,中游是蚌埠,下游是淮安,三个中心城市带动十几个县级城市,这是流域的节点形式的发展,这样淮河流域的经济发展提供跨越式的发展提供动力,为江苏沿海开发战略开辟一个支撑腹地。为泛长三角的经济发展提供重要的引擎。治理的难题就是,要把淮河这样一个经常危害于当地老百姓的这样一个河,变成一条黄金水道,第一个黄金水道是长江,第二个是珠江,第三个就是我们,有可能淮河成为出海的第三个黄金水道,我们要形成皖北城市带、江苏沿海中东中部地区经济、社会、资源、环境发展协调发展的经济圈,成为我国中东部地区协调发展的示范区,这周围四边都发展起来了,通过它们的带动作用,因为周边呢,现在也轮到我们淮河经济带的发展的机遇也日渐成熟。

责任编辑:C009文章来源:网易财经 2013-01-09
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