由美国金融危机引发的全球经济危机,使发达国家经济遭受重挫,三五年内难以走出危机的影响。美欧日市场的疲软,对我国出口商品的吸纳能力减弱,是对我国经济发展不利的一面。但从另一方面看,我们在国际金融危机下也面临难得的机遇。在上世纪90年代爆发亚洲金融危机的时候,由于我们妥善应对,曾成功地化危机为机遇。面对这次全球经济危机,只要我们应对得当,同样也能化危为机。
扩大内需的机遇
发达国家对我国出口商品的吸纳能力减弱,制造一些贸易摩擦,会对我们出口的增长带来一定的阻力,但我们也可以利用这一机会,扩大内需。
首先,加快轨道交通,包括高速铁路、重载列车运煤专线、城市地铁建设。这可能需要几万亿的投资额。我国人多地少,铁路是一种绿色运输方式,运量比较大。美国铁路最多的时候有40多万公里,现在拆掉了一些还有20多万公里。当前,我国的铁路建设还不到10万公里。拉动内需,加快铁路建设,用10年或20年的时间建成世界上独一无二的高速铁路的网络,会把我国统一的大市场紧紧地连在一起,从而为国民经济的长远发展奠定一个良好的物质基础。
经过专家的技术经济分析,超过1000公里以上的送电和运煤相比,运煤特别是重载列车运煤的经济效益会更好。所以,加快重载列车运煤项目建设具有较好的经济前景。目前,我国已经具备建立这样的重载列车的运煤专线能力和条件。如果把这些运煤专线建立起来,可以解决我们煤能源的产地和用电负荷重点地区之间的矛盾,从而大大缓解沿海地区、南方能源短缺的局面。
其次,加强水利建设。如淮河的综合治理和流域发展。我国水资源短缺,而且降雨时空的分布很不均匀。加强水利建设,是解决城市用水和农业用水的一个重大举措。比如,把淮河治理和整个流域的发展结合起来,可以新增粮田1000万到3000万亩。通航条件可大大改善。
三是加强城市建设和新农村建设。城市的供水供电等基础设施,新农村建设,搞新型农区建设、社区建设也需要大量的投资。
四是生态建设和环境的治理。如果我们在这方面增加投入,通过财政资金引导社会资金、引导银行贷款,可以形成强大的投资需求,不仅可以拉动当前的经济增长,而且为未来的长远经济发展奠定基础。
改善民生的机遇
目前,我们居民消费率需求下降到34%,投资率超过了最终消费率,成为历史上最高的时期。现在正是扩大消费,改善民生的机遇期。
一是调整收入分配结构,提高居民消费率。通过调整收入分配结构,提高居民消费率,降低投资率,让广大老百姓的口袋里的钱多一点,特别是中低消费者消费的支付能力增强。通过我们增加国内消费的支出,提高老百姓的消费水平,来支撑经济的增长。长期以来,我们对市场经济条件下,供给能力超过需求的增长,产生的生产过剩的矛盾研究不够、重视不够。投资率过高,消费率过低,生产出来的东西没有人买,这就导致生产过剩的危机。只有增加消费,才能解决这个矛盾。
二是解决城市进养老院难、进幼儿园难、停车难问题。要解决目前城市出现的新“三难”,若能采取特许经营权方式,包括“建设—经营—转让”、“建设—转让”等投资方式,就能够把社会资金引导到公共事业发展上来。另外发展民办学校、民办医院和社区服务,也是改善民生、增加消费的题中应有之义。
三是降低奢侈品的进口关税,扩大国内消费。现在中国大量的奢侈品的消费能力释放在国外,根据有关统计,欧洲市场上奢侈品消费总额的46%是中国人买的,北美的奢侈品市场的25%也是中国人买的,出去旅游的人大包小包地往回带奢侈品,原因是在那里买的比国内便宜一些。因此,可通过适当减低进口的关税,就可以把这些消费留在国内。