中国传统政治，是“人治”，其中，明君、贤相、忠臣、清官是时代清明的首要因素。而对普通百姓而言，清官尤其重要，因为明君、贤相、忠臣闻得太远，能直接为他们做主的，都是地方官。中国最有名的清官，是包拯。
 
    其实，包拯有两个，一个是历史上真实的包拯，一个是作为清官偶像的包拯。作为偶像的包青天，历史上找不到第二个人。因为要做这样的清官，实在很难。要遇上好时代、好主子。
 
    北宋的皇帝，相对而言，大部分是明君，对国家有责任心、有一定的事业心、能守法，而且不滥杀无辜。如果皇帝昏庸或者残暴，是肯定没有清官立锥之地的。而包拯当官时期的当政皇帝，正是北宋时期最大的明君宋仁宗。
 
    北宋时，官风也还是很正的。首先是科举制，相当完善，也很公平，走后门是很难的，有真才实学的人，一般都能考取，这也是包拯这样的清官能踏上仕途第一步的唯一途径。没有第一步，包拯连出头露脸的份都没有，后面不都白说了！其次，考核制度也很好，只要有政绩，一般都能得到提拔，不会让你在一个位子上坐太久，从而能使你对政治充满激情和信心。再次，俸禄也是很丰厚的。北宋官员的工资水平，在中国历代绝对排名在前列，比之明朝不知好多少倍。所以，只要你好好干，没有太贪婪的心，生活是优裕而无忧的。因此，宋朝官员出的贪污犯也最少。虽然“高薪养廉”不是根本的办法，但却是不可少的一条。
 
    除此之外，做清官还要有强有力的后台。
 
    当官，最重要的是要有后台，如果是“小寡妇睡觉———上面没人”，那怎么行！不仅要有后台，而且是要做多大的事，就须有多大的后台。
 
    根据包拯的传说故事，我们可以看到，他的后台，是一路的高升的。包拯中进士时，王丞相主考，他们就认了“师生”关系，这是进入官场后的第一个后台。《陈州放粮》中，包拯是得到八贤王的支持，才能和那些皇亲国戚们斗的。不然，你的真实情况，根本反映不到皇帝那儿。到办了狸猫换太子一案后，皇太后、皇帝本人也成了包拯的后台了，这真是“本事通天了”。所以，在民间虚构的《包公案》中，《狸猫换太子》一案最重要：包青天帮皇太后洗了冤、正了位，帮皇帝找到了亲生母亲，这给包青天带来的政治资本太大了！
 
    俗话说，一个好汉三个帮。人非神，能力总是有限的。大事业是靠一个团队来完成的。
 
    包拯的那个团队，力量特棒，文武兼备。
 
    包拯文有诸葛亮一般的师爷公孙策，能神机妙算。断案时，他“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。公孙策是包拯的外脑，包拯的智慧不够时，就由他来替补。
 
    武有功夫超群的张龙赵虎王朝马汉四大跟班，他们执行能力特别强，查案神速，能打能拚，吃苦耐劳，忠心耿耿。
 
    无论包拯担任哪个地方、哪个级别的官员，他们都一直跟着包拯。也就是说，包拯一直有一支完备的团队。
 
    有时，狗急跳墙，有些恶人，明里斗不过你，可以暗里来，动用黑道人物，搞暗杀，让你防不胜防。不过，包拯没事，因为他江湖道上也有人，以黑对黑。知道有个“三侠五义”吗？有时，又叫“七侠五义”。中国把凡是能除暴安良的江湖人物，称之为“侠”或“义士”，到底是三个侠还是七个侠在暗中帮包拯，数字不是主要的，主要的是他们的能耐。包拯那道上的人，最有名的是“南侠”展昭，他的本领可是无人能比的。《陈州放粮》中，包拯就遇到暗杀，当时，黑道人物下手时，包拯是浑然不觉的，多亏展大侠及时相救，而且救得不动声色。原来，他早在暗中相随，担任义务保镖了。
 
    不要以为我连黑道也算上了，就全了，早着呢！中国有句古话叫：人算不如天算。当清官，最终还要有天助，否则，还是不行。
 
    最大的天助，叫“命”。比如，包拯要是生在汉朝，根本就没机会当官，县令都当不上，不要说开封府了。
 
    其次，叫“运”，就是机遇。明朝时最著名的清官是海瑞，他的最大的一次机遇，是他与权臣严嵩作对，恰恰严嵩很快倒台了，凡与这个权臣作对的人，都得到了表彰和提拔，海瑞就凭着这样的“运”得到提拔的。包拯也是这样，如果没有狸猫换太子这事，包拯能攀上皇帝、皇太后这样的大后台？包拯能名满天下？以后他会有机会作出那么多执法如山的事来？
 
    可见，为什么传说故事要编出《陈州放粮》、《狸猫换太子》这些案子来？为的就是让老天给包拯机会。反之，正史中的包拯，并没有这么多的政绩，不是什么了不起的大清官啊！
 
    综上所述，我们得出的结论是：历史上根本不可能有这样的清官！现实里没有，但梦想里可以有，于是，经过精心虚构与神化，包青天这个偶像就出现了！
 
    其实，我们不需要做这样的梦，我们只要建立一个让“官”必须“清”的制度就行了。    □周非 文化学者