河南省开封市杞县供电局局长牛兴

    “努力工作，不屈不挠。”“最大限度地对职工做到公平公正。”“我的字典里没有受贿，谁想送钱找我办事，没门儿！”

　　在河南电力系统里，有位传奇的“明星人物”，提起他，人人竖起大拇指。是他，让通许县供电局走出亏损泥潭。是他，解决杞县供电局的历史遗留问题。是他，让员工发自内心地传诵。

　　他就是现任河南省开封市杞县供电局局长牛兴。他自己的真情换取群众信任，用真心换取企业的发展，用廉洁撑起了一方的和谐。

　　大刀阔斧改革 带领通许县供电局走出泥沼

　　2003年4月，牛兴走进了通许县供电局的大门，看着这个负债累累的企业，牛兴并没有放弃，而是把局长的责任一肩扛起，开始大刀阔斧的改革。

　　牛兴的第一板斧砍在了人事制度改革上。过去，通许县供电局存在严重的人事制度弊端：变电站站长和输变电运行部主任、乡农电所所长和农电服务部主任等同属一个级别。虽说变电站和供电所分属输变电运行部和农电服务部的下属单位，但由于同属中层干部，级别一样，工作中常出现攀比、推诿和扯皮现象。据统计，当时仅正职中层干部就达118人之多，连同副职算上有200多人。为更好地推动工作的开展，牛兴决定对中层干部实施“瘦身”计划。经研究，把供电所降为副股级单位，供电所长和支部书记实行“一肩挑”，将变电站降为班组级单位 ，从而减少中层干部49名。同时，针对当时机关职工队伍庞大，人浮于事的状况，将部分职工充实到供电所或多经单位，并实行“能者上、庸者下”的干部制度。他的改革得到了上级和职工的大力支持，最终得以顺利完成。随后他就对在岗职工进行了大规模的、持续的职业道德教育和业务培训，很快使队伍面貌焕然一新。

　　他的第二板斧砍在了线损管理上。利润是企业发展的命脉，电力企业要获得利润，线损管理是最重要的一环。为了控制线损，按照市公司下达的指标，结合通许实际情况，严格制订了高压综合线损不得超过7％，低压城镇不超9％、农村不超12％的指标，站（所）连续两个月完不成指标，或者多收用户电费者，一律就地免职或调离工作岗位。内部具有竞争机制的劳务管理形式立竿见影，线损管理走在了全省前列。2007年荣获“河南省管理创新最佳效益企业” 、“国家电网公司先进单位”。

　　就这样他们用了短短两年的时间，使企业走出了亏损的泥潭。但这仅仅是他的第一步，随后他把精力转向了企业的发展和建设上。筹资240万元先后改建和新建了5个供电所，这些供电所全部达到了国家一流供电所的标准；通过层层考试筛选，选拔了10名优秀青年职工送到华北水利水电学院深造，同时选拔出50名青年业务骨干委托省电力高等专科学校函授培养。他多方奔走，又吸收了6名优秀应届大学毕业生到通许供电局工作，投入资金购买了各类教材对职工进行全方位的培训。在硬件和软件的双丰收上，让通许县供电局走上了以前职工想都不敢想的康庄大道。

　　带着感情去干事 “我们不是做秀的”

　　牛兴总说，我们是干实事的，不是做秀的，说到的就必须做到。他要求只要企业用电出现故障，主管副局长必须到现场。他自己也经常到企业询问情况，解决问题。县里招商引资项目洽谈，他必定到场。只要是需要电力支持的，他毫不犹豫，以最快的速度让企业用上电。

　　一年春节，长治镇一企业反映变压器容量小，需要扩容。牛兴在节后上班第一天就来到这家企业，当场拍板为其增容。这家企业3天后就用上了新变压器。孙营乡一家引资企业厂址选在了高压线下，牛兴带领下属经过周密测算，竟于一周内把线路改造完毕，为这个企业“让路”……县供电局的这些举动常常使经理、厂长们很感动，表达谢意最直接的方式是请局长吃顿饭。但牛兴从不吃人家一顿饭，拿人家一分钱好处。县里一位企业老板说，虽说供电是垄断行业，但服务没说的，有需要帮忙的事儿打一个电话就行。

　　很多人至今还清楚地记得，2006年1月28日，一场大雾造成通许县线路跳闸，牛兴非常着急：正值除夕，没电怎么行？他亲自带领职工，从通许县一直查线到开封市，在深深的雪地里跑了几十里路，两腿沾满了泥浆。一位职工说：“我看到局长后来走路腿都有些僵硬，心疼！”牛兴患有股骨滑膜炎，医生一再交待他不能过度活动，不能受凉，可他经常不顾医嘱，在恶劣天气出现在抢修现场。那位职工了解这一点，几乎是含着眼泪与牛兴并肩作战到最后，直到全县用户都用上电。

　　在牛兴的思想里，用户无大小，百姓无小事。牛兴强调对用户要带着感情去服务。一次，一个用户找到他，说自家的电表坏了，当时供电局又没配件，他很着急。牛兴说用电要紧，换块新的吧。可那人表示家里有困难，牛兴说，你再困难，也不能不让你用电。他就自己掏出几十元，让工作人员买了块新表给用户装上。

　　谁说当官总是高高在上，牛兴总是俯首甘为孺子牛，真正带着感情为老百姓办事，为父老乡亲办事。

　　恪守原则 临危受命 平息十几年的信访难题

　　2008年7月，牛兴临危受命，来到资金问题、人事遗留问题严重的杞县供电局任局长，组织希望他能够再次让这个企业起死回生。

　　杞县供电局自1992年由市供电局代管以来，大力发展多经，先后安排了400多名临时用工，他们希望能够转正，可是，几年过去了，还有330多名临时用工没有名分。自2004年开始，杞县供电局便一直纠结在临时用工们的信访案件中。

　　困扰杞县供电局十几年的临时用工问题，还是因为牛兴而改变了。他担任局长后，多次召集有关部门召开专题会议，认真研讨上访人员要求事项，并努力争取上级部门的帮助。同时，依据《劳动合同法》《信访工作条例》和该局的有关制度，出台了《杞县供电局人事遗留问题解决方案》、《关于解决人事遗留问题期间的规定》及《杞县供电局解决人事遗留问题保持稳定预防突发事件发生应急预案》，认真研究解决所有问题。

　　事态稳定后，他安排由人力资源部牵头，纪检、工会、农电、财务等部门组成的用工身份核实小组立即投入工作，短短两个月的时间内对所有待解决人员的身份、工资发放渠道进行了再次核实确认，共认定应解决人员164名、解决条件不足人员91名、不属于解决考虑范围人员75名。这时，91名解决条件不足的人员开始肆意闹事。牛兴非但没有回避，反而继续正面解释疏导，对于他们提出的问题，依据《劳动合同法》及有关政策都给予了解答，尽力化解他们心中的疑惑和不满，用真情和实际行动感化他们，稳定了他们的情绪、统一了他们的思想。同时，根据每个人的实际情况，依据法律法规出具了《信访处理意见书》，使他们心服口服，息诉停访。

　　2009年7月28日，困扰杞县供电局16年之久的临时用工问题终于得到妥善解决，正式宣告结束。2009年底，杞县局被河南省电力公司授予“信访稳定标杆单位”。

　　员工：是您，让我们看到了希望！

　　以下是杞电员工发给牛兴的短信，我们从这些真挚的信息里，看到一个企业员工对这位局长的无限爱戴——

　　“我是您的普通员工，您来了之后，我们得到太多实惠，在您来之前是不可想象的，现在青海玉树发生了地震，我们想尽一点绵薄之力，请您带领我们倡议一下吧，相信职工们都会响应的。”

　　“安全大于天，预控走在前，过程是关键，贵在是坚持。您每次讲话都能鼓舞大家的士气。当您警惕大家要提高安全意识‘为了自己，也为了他们’时，是多恳切呀！从您上任以来，开展了一系列的安全活动，从农网的逐一丈量、复查到农电线损的重点突破，从强险保电到事故隐患排查，从活动分析到安全隐患论证，从安全大会上的一次次所长发言到生产科室的理论与实际的结合，从广大干部群众的一些习惯认识到您深刻的点评，从今天您对事故的处罚不是目的的分析到唤起大家提高安全认识。安全工作已经融入杞县局的每个人心中并影响到每个家庭。为了您的员工，您不怕听到骂声。杞县的员工感谢您，员工的家属传诵您！”

　　“经过又一年的高效管理，规范运作，杞县电力成绩是明显的，从职工的赞叹声中，我们发现了您久违的笑脸，也增加了我们建设美好杞电的自信。您巧妙化解各方的压力，达到内外兼顾，这需要精力，更需要智慧！我们会以您为榜样的，这是基层最真实的声音！”

　　“牛局长，您辛苦了！作为一个普通的职工代表，向您表示最衷心的感谢，是您，让我们全体职工看到了希望！只要您在，杞电明天将更加辉煌！” 记者常红【原标题：电力系统传奇人物牛兴：谁想送钱找我办事，没门儿！】