章炳焘在内乡任职九年，为清代内乡县知县任职时间最长者之一。去职时百姓绅士倾城而出，依依不舍。后署中牟、临颍两县。因在临颍县为兴办学堂、工艺厂捐款，损及绅士富贾利益，而被上宪罢官去职。其后寓居开封，因经济拮据，生计困难，于是携女儿回到他昔日为官的内乡县筹款度日。内乡的百姓，豪绅富贾，闻听章知县回来的消息，一传十，十传百，纷纷解囊相助，致年愈花甲的章炳焘老泪纵横，面对捐助的百姓，其女儿连连跪而谢之。这正是：世上有水就有山，人间有民必有官，百姓心中有杆秤，捐款助济章县令。
    
    章炳焘何以在去职后生计困难，又何以能回到：昔日为官的内乡县，并能得到那么多人的慷慨解囊，其中说明了什么?