9月30日，商务部商业改革司官方网站公布了重新认定的第一批“中华老字号”公示名单，在这份名单中，河南21家递交申请的企业，只有4家获得重新认定。与此同时，北京、上海、浙江、江苏、天津获批的分别为67家、52家、36家、35家、30家，占总量的50．7％。一些媒体据此认为，河南这个文化大省丢掉了曾经的“中华老字号”金字招牌。此名单一公示也在中原大地上引发强烈反响，有人不满，有人质疑，究竟是什么原因导致河南在第一批“老字号”重新认定中落败？在下一轮的认定中河南“老字号”需要做哪些工作？河南的“中华老字号”又该如何重整旗鼓？

    在商务部组织的最新一轮中华老字号评选中，郑州名吃“老三记”全部落榜。

    “中华老字号”大省丢了“金字招牌”？

    9月30日，一则公示，给盛产“中华老字号”的大省带来一场风暴。

    当天，商务部商业改革司在其官方网站上公布了重新认定的第一批“中华老字号”公示名单，公示称经商务部有关机构和专家审核，初步确定434家企业符合“中华老字号”认定要求，并向社会公示。

    在此公示名单中，从行业划分有44家是医药企业；从地域划分，有67家属于北京企业。此外，上海、浙江、江苏、天津、山东、广东等地均成为“中华老字号”的“大户”。

    与此形成鲜明对比的是，曾经拥有不少“中华老字号”的河南，在这次重新认定中只有21家企业申报，最终4家企业入围，分别为：开封第一楼有限责任公司、洛阳市真不同饭店有限责任公司、河南商丘大有丰酱园和洛阳酒家有限责任公司。

    河南省商务厅有关人士证实，曾经闻名全国的“郑州老三记”，在此次重新认定中无一上榜，“葛记焖饼”因经营等原因早早放弃申报，而“合记烩面”和“蔡记蒸饺”虽申报却无果而归。

    此外，河南非常有实力问鼎“中华老字号”的“道口烧鸡”，因两家企业为商标所有权“打嘴仗”，连参与竞争的资格都未能获得；而享誉神州的“十三香”，由于王守义老人的辞世，无人积极申请；包括杜康、林河等知名品牌在内的白酒企业也无一申报。

    一些媒体发出感叹：河南这个曾经的“中华老字号”大省丢掉了“金字招牌”；一些人发出疑问：众多让人为之自豪的河南“中华老字号”，难道就此落败了？

    七道门槛绊倒了河南“中华老字号”？

    由于全国1600多个“中华老字号”中，部分企业已在市场经济中败走麦城，此次重新认定，不收企业任何费用，企业获评后还将获得国家政策补贴，商务部力争用3年时间认定1000家具有自主知识产权的“中华老字号”，并重点培育一批“中华老字号”。

    按照商务部“中华老字号”认定规范（试行），只有历史悠久，拥有世代传承的产品、技艺或服务，具有鲜明的中华民族传统文化背景和深厚的文化底蕴，取得社会广泛认同，形成良好信誉的品牌或企业，方有资格申报“中华老字号”。

    在此基础上，商务部设定了“中华老字号”重新认定的七道“门槛”：拥有商标所有权或使用权；品牌创立于1956年（含）以前；传承独特的产品、技艺或服务；有传承中华民族优秀传统的企业文化；具有中华民族特色和鲜明的地域文化特征，具有历史价值和文化价值；具有良好信誉，得到广泛的社会认同和赞誉；国内资本及港澳台地区资本相对控股，经营状况良好，且具有较强的可持续发展能力。

    “实际上，河南的中华老字号，在上个世纪90年代初就有了8家。”河南商业行业协会会长张慧玉称，1991年，当时的国内贸易部曾进行过“中华老字号”的评选，所需条件与现在相差无几，当时河南共有7家入选，分别是：开封第一楼、洛阳真不同、开封京古斋字画、郑州眼镜公司、新乡牛忠喜烧饼、新乡罗锅肉、商丘大有丰酱园。此后，国内贸易部又为河南补发一个“中华老字号”：郑州精华眼镜。

    对比15年前河南的“中华老字号”，张慧玉称，8家中只有3家续写了辉煌：即开封第一楼、洛阳真不同和商丘大有丰，“洛阳酒家”则属于“黑马”。

    实际上，河南的“中华老字号”远不止这些，张慧玉介绍说，前一段时间，河南商业行业协会曾对河南的“中华老字号”进行了调查，并出版了《河南中华老字号》一书，在书中搜编的中华老字号就有43个。对比河南此次只有4家上榜的结局显然无法让人满意。

    河南申报“捡了芝麻丢了西瓜”？

    “我们出版的《河南中华老字号》第一集就收录了43家老字号企业，但这还不够详细，有些企业由于自身重视不够没有被收录进去，比如王守义十三香，王守义去世后我们找到他们在郑州的经销商，但对方不是太重视，因为没有详细的资料就没收进去。”张慧玉告诉记者，河南有这么多老店，但最终只有4家入选让她感到“震惊”。

    张慧玉说，2006年商务部提出重新认定中华老字号，河南也据此要求各地申报，河南商业行业协会协同申报，但张慧玉最后从商务厅获得消息，商务厅向商务部只上报了21家企业，而且这21家企业中的很多都不被众人熟知。

    “我看到这21家名单后提了三点意见，第一，原国内贸易部认定的8家企业现在都在健康发展，省里都应该向商务部上报。第二，上报的21家质量不高，捡了芝麻，却把西瓜给丢了。譬如说，上报的21家企业中，一个胡辣汤就报了河南京遥食品有限公司的胡辣汤调料‘京遥’和‘逍遥镇’品牌、西华县逍遥镇文学系列调味品厂的丁家胡辣汤‘沙颍’品牌、舞阳县隆源斋闪家胡辣汤3家，马豫兴的老字号也报了郑州、开封两家，同样的东西你报好几家，商务部怎么会都批给你呢？第三，一些知名品牌没有报，比如杜康、林河等白酒企业，十三香调料等都没上报。”张慧玉说，没有上报，就等于主动放弃了机会，而诸如河南省鹿邑县天源食品有限公司的麻片“观堂”品牌、新乡市饮食服务总公司理发总店环城美发厅的“环城”品牌等知名度不高的企业却积极申报。

    张慧玉告诉记者，向商务部申报的应该是全国独一无二、有全国知名度的企业，而商务厅上报的企业不仅数量少，而且质量也不高，“商务部公示的老字号中，北京67家、上海52家、浙江36家、江苏35家、天津30家，河南确实太少了。”

    河南“中华老字号”缘何行动迟缓？

    既然河南有这么充足的资源，为何上报商务部的企业“数量少质量也不高”呢？

    10月9日下午，河南省商务厅商业改革发展处周遂处长表示，商务厅之所以向商务部只报了21家企业，与申报时间仓促、有些地方的宣传力度不足以及企业的重视程度不够有关。

    “此次申报坚持企业自愿的原则，而从开始申报到最后截止只有几个月的时间，有些城市的宣传力度不够，这导致不少企业根本不了解中华老字号的意义所在。同时也由于以前的评比过多过滥，一些企业认为是有些部门为了收钱，也就放弃了申报。”周遂告诉记者，虽然在申报的后期各地加大了宣传力度，有些企业最后也把资料报过来了，但已经错过了商务部的截止日期。

    周遂表示，除申报企业少外，申报要求严格也导致上报的21家企业只公示了4家，“厅里只驳回了两家企业的申请，其他都上报了，但商务部组织了多个专家组对申报企业审核，要求企业必须同时具备7个条件，很多企业都没能通过。”

    对包括合记烩面、老蔡记蒸饺、精华眼镜等知名企业不在公示名单的结果，周遂解释说，由于要求严格，这些企业可能申报的材料不够充分，而一些企业则是因为财务报表不合要求。“一些企业是老国企，在领导更换、企业改制、经营地址变迁等变化过程中，不注意文化的传承和资料的保留，这就造成了企业虽有广泛认知度却无法提供资料和证据，最终未能通过审核。”

    而这也与商务部公布的数据一致，商务部称在967份申报材料中，符合要求的651份，占67．32％，不合格的主要由于以下两个原因：一是报送材料不全，如缺少财务报表、文化传承的证实性材料等；二是没有注册商标或未附商标注册证书复印件。

    河南“中华老字号”路在何方？

    在震惊之余，张慧玉对目前的申报制度也颇有意见：老字号是全社会的财富，老字号企业多具有鲜明的文化背景和深厚的文化底蕴，因此其申报也应该是全社会的，而不应该局限在某个行业、某个部门，这样才能把老字号企业调动起来，使老字号得到传承。

    对目前河南只有4家企业在公示之列，张慧玉表示遗憾，同时反复对记者重复“还有机会”，现在还在公示期，社会和相关部门以及企业都应该积极行动起来争取，河南的“老字号”绝不是这4家。

    而周遂也表达了相似的观点。“此次商务部准备在3年时间内评选出1000家老字号企业，我们将要加大宣传力度，第一批没报成的企业要挖掘历史资料补充申报材料，争取在第二批、第三批顺利申报。”

    而面对河南老字号企业的发展现状，河南商业行业协会和河南省财贸金融工会也专门向省政府作了《关于促进河南中华老字号企业发展有关扶持政策的请示》，要求政府加大扶持老字号企业。

    请示中提出，河南中华老字号企业和全国情况大体相同，70％经营平淡，20％经营不景气，在市场经济条件下，企业的产生和消亡是很正常的，但作为老字号企业，其命运的兴衰则不单单是一个企业的问题，因为每个老字号都是中华民族物质和精神遗产的重要载体。

    “北京、福建等地对当地老字号企业都制定有一定的优惠政策，因此我们也建议省财政建立扶持老字号企业发展的专项资金，税务部门对有发展前景、目前经营困难的老字号企业适当减免营业税和所得税，城市规划尽量考虑老字号原址原貌的保护，引导和支持老字号企业进行商标注册，保护商标不受侵害，同时老字号企业也要顺应市场，不断创新发展。”张慧玉表示，保护发展老字号企业，不仅仅是企业自身的问题，还需要全社会的共同努力。作者：宋振科