让农民成为市民不是在户口本上将农业前面添加一个“非”字就万事大吉。2013《城市蓝皮书》指出，农民工市民化的人均公共成本全国平均约为13万元。其实最靠谱的是让他们在城市能顺利地就地实现长期就业。

　　除了那些正在对外转移的加工贸易型、劳动密集型等中小企业，小微企业、个体户、服务业都是解决农民在城市就业的重要通道。

　　但是，目前他们都面临非常大的困难，亟需政府出台更多的利好政策，让融资环境、公平税负、科技资源等对他们更为有利。

　　受2008年全球金融危机的影响，2012年第四季度之前，中国经济增速经历了长达11个季度的连续下降。虽然今年二季度7.5%的增速并不算低，但展望下半年，三驾马车中的两驾马车消费与出口均难出现较大幅度的回升。在这种形势下，企业的困难也很难减少，为了活下来，有些企业转移出国也是情有可原。

　　不过中国的决策层对企业的困难也能够感同身受。十八大提出要在更大范围、更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用。市场配置资源最主要是资金的配置，因为资金流向哪里，人才、原料、机器设备就跟着流向哪里。改革金融体制是优化资源配置的重要前提。（根据作者讲话整理）【原标题：郑新立：农民不进城击碎中国梦】