2012年11月26日至27日，博鳌亚洲论坛一连两天在印度孟买举行亚洲金融合作会议，会议以“开放的亚洲 开放的金融”为主题，预计超过5700位亚洲银行、保险和金融业界的政府官员、监管机构和企业领袖将受邀出席会议，共同探讨如何寻求创新、开放和监管的亚洲式平衡。

    中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立接受专访时表示，中国对于小型企业定的政策和法规不成熟完善，他认为，十八大之后，中央政府会通过改革，为小型企业创造更好环境，他同时认为，内地经济要长久保持增长，便要靠小企业维持。他指，目前内地经济不缺钱，但问题在于银行在贷款上出现四个集中的现象，使得小型企业发展出现困难。

    郑新立指出，目前中国银行在贷款业务上出现四个集中，包括集中在大企业、集中在国企、集中有大城市，以及集中在沿海城市。他承认，小型企业在贷款上的成本比较高，主要是贷款利率未开放。郑新立认为，利率市场化后，允许民营机构进入金融领域，使民营机构和银行竞争，届时问题便可迎刃而解。

    他分析，在建立小型金融机构时，只要同时建立一些地方性监管工作，包括可以效法美国不容许跨区域贷款等。他又认为，这些民营金融机构可以通过存款保障制度和担保监管制度，加上利率市场化，便可解决问题。

    中国货币充足 可助经济发展

    他指出，目前中国的货币供应充足，M2更是GDP的两倍，若中国经济要持续发展，光靠货币增长是不行的，同时也要有企业发展。

    郑新立指出，对比亚洲大部份国家，中国对小企业的体制相对完善，但仍然有很多不够的地方。他分析，中国以前是行共有制模式，改革开放之后，个体经济才发展起来。

    他说，1980年代有为数不少的小企业，从无到有成为今天的大企业，但是在一些垄断行业，包括金融领域、公共事业和精工领域等，小企业参与度较少，但随着国务院今年提出的鼓励民间投资，预料下半年小企业的发展力度会增大。

    国务院今年7月底召开的常务会议中，听取了鼓励民间投资实施细则制定情况汇报，部署鼓励和支持企业加强技术改造工作。会议要求各地区、各有关部门采取切实有效措施，确保各项政策落到实处。

    郑新立又认为，小企业要发展起来，以第三产业（俗称服务业），如个体户和小商店为最容易，也是很重要。

    他指出，目前香港在第三产业的比例已达90%，即便印度目前的比例也有50%左右，但目前内地第三产业从业人员数目，只有34%，所以仍有发展空间。他分析，中国也须将比例提高至50%，同时可以制造1亿个新职位。

    欧美经济危机是人民币国际化契机

    此前，郑新立提出欧美经济危机，对欧美和日本都是致命伤。除了财政悬崖的问题外，美元贬值也是不可忽略的问题可能需要五年后才能解决，他认为，这是人民币国际化，以及中国企业走出去并购的最好的契机。他直言，由于70%的美元都在国外流通，美国的旺化宽松措施，只是将危机转嫁都其他国家，让国外分担，所以人民币国际化正好争取提升地位，香港作为人民币离岸中心，也可发挥正面作用。

    对于新加坡、伦敦和纽约都发展人民币离岸中心，郑新立认为，香港地理位置接近内地，在货币市场和资本市场上都和内地有密切关系，所以优势较快，新加坡、伦敦和纽约只是一个补充作用。

    国际并购方面，郑新立认为近日中国企业在海外连番受阻，只是政治因素和保护主持抬头所致。他认为，内地企业可以通过合资，或是在香港成立公司等方法，使得并购行动更容易。（文/马倬彦 发自印度孟买）【原标题：郑新立﹕银行业四个集中阻中小企业发展】