[国务院参事 牛文元]尊敬的主持人，各位来宾：上午好。

    [牛文元]我是世界城市论坛的老朋友，我和我的团队在长时间的过程中，比较关注中国世界城市的建设。因为各方面的估计都认为，中国在未来的20年，基本上可以成为世界上第一经济规模的大国。我们可以想象，如果作为第一大经济规模的一个国家，它没有世界城市的出现，这是不可想象的。当然，世界城市本身的出现是有许多条件、许多因素综合造成的。我们可以看到，当代的被称为世界城市的城市既有他们独特的优势，也有不少的问题。他们都是以财富的积聚、生产力的发展以及资本的创新等等为标志。但似乎忽略了一只飞鸟的另一只翅膀，那就是社会建设、民生建设、文化建设以及由此所导致的具有特色，体现一种更加科学的元素的状况。

    [牛文元]我们可以看到，2008年以来的世界金融危机、金融海啸的危害不光光是一些世界城市，还危害到全球的各个国家，都受到了它的影响。因此，世界城市建设的本身是一个非常复杂，同时也是一种谨慎的，能够逐渐走向更加科学的一条道路。

    [牛文元]中国世界城市的建设如何具有中国特色，如何体现中国元素，如何在吸取现有世界城市建设当中的优势，同时又克服他们的缺陷方面有些什么战略思考，是世界城市论坛讨论的一个重要内容。

    [牛文元]今天听到前面几位的发言后对我还是很有启发的，而我也愿意把自己的心得和体会向大家进行一次交流。

    [牛文元]首先，我们看一下什么是中国特色的世界城市。既然叫做世界城市，无论是北京，无论是别的什么地方，一般都应当具有世界城市的基本特点或者共性，同时还要加上自己的个性和特色。世界城市是一个时代人类发展进程中全球集中关注的综合城市体。在维基百科的词条解释中世界城市也称全球城市或者叫巨型城市，指在世界经济文化以及政治层面直接影响全球事务的城市，世界城市应当是在全球尺度上体现国际价值、经济价值、金融价值、服务价值、人居价值、生态价值、文化价值和哲学价值的综合系统。似乎包含得比较多，但是我们可以比较清晰地看到，一旦建成世界城市，它就对整个社会的发展负有责任。这个责任表现在它的创新能力、示范能力、包容能力和推广能力的领袖气质。

    [牛文元]世界城市的基本共性我们大致给它总结一下，耳熟能详的国际知名度，一提纽约、伦敦、东京等等妇孺皆知，你可以不知道这个国家，但是你应当知道这个城市，世界事务的影响能力例如联合国总部的所在地等等；世界经济的聚集地：呼风唤雨的经济总部、世界500强、跨国公司等等；流通便捷的交通枢纽：世界级的港口、国际机场、物流源汇的枢纽中心；同时也是享誉世界的厚重文化：著名的博物馆、图书馆、歌剧院、历史遗产；有蜚声国际的文教机构：世界一流的大学、科教机构、国际级的学术大师；以及左右世界的通讯媒体，例如通讯社、电视台、报纸、网络媒体等等。

    [牛文元]我们勾画这个并不是说世界诚实友了这个就一定是一个世界城市，世界城市寻求硬实力和软实力焦急的最大化，努力延伸微笑曲线的两端，既有现代研发又有金融服务，同时具备技术市场、信息市场、贸易市场、文化市场等特色，世界城市作为世界发展的杠杆和支点，统一总揽全球的多点源和多点汇的交流与合作；世界城市要在生产流通消费的总链条中，在研发、制造、创新的不断升级中既能够当发动机也要能当交换机，也要做倍增器或者是路由器。

    [牛文元]好像做了几个名次，实际上我们体会到建立一个世界城市，或者被人们自发地称为世界城市的道路是很艰巨的。集自然、社会、经济、政治文化的独特优势于一身，作为中国特色社会主义道路的典范，作为东方文明的集中代表，作为信息时代的智慧海洋，北京建设世界城市整体体现中国元素，走出一条中国特色世界城市的道路应当是比较具有它的优势和条件的。

    [牛文元]北京建成世界城市的中国元素厚重充盈，具备特有的历史遗产、文化遗产、哲学遗产，在人口的数量、空间、规模，经济强度、社会成熟度、全球化程度、国际知名度和地缘领导水平方面都有它雄厚的背景。从整体上讲，我们只有在理解中国元素：平衡、和谐、进取、慈爱、大同的前提下，世界城市的规划设计建设目标才能得到完美的表达。

    [牛文元]在这里我们提出几个均衡或者是平衡：比如实体经济和虚拟经济的平衡，大家看现在我们所说当代的世界城市，这两个平衡之间由于失衡了，因此，它既有优势也有缺陷。资本市场与知识市场的平衡；财富积聚与幸福宜居的平衡；中国元素和世界元素的平衡；制度创新和文化创新的平衡以及物质文明和精神文明的平衡应当是作为中国特色世界城市建设中必须要思考的主题。从而达到均衡增长、包容性增长、创新性增长和可持续性增长。这是我们对未来一个崭新世界城市的基本的、战略性的需求。传统的世界城市必然导致不可持续性，而中国元素的世界城市带来了文明发展的理性光辉。

    [牛文元]二、北京建立中国特色世界城市的动力元素。北京的理性思维、科学发展、制度创新、技术进步及其可持续性构成了推进北京中国特色世界城市建设的动力表征。在这里我要特别强调一点，在我们提出北京建设世界城市的过程中，我们用什么力量推动具有中国特色、中国特点、中国元素的世界是要思考的问题。科学配置、生产资本、人力资本和社会资本的能力以及追求上述四大字本优势配置的最大化是我们建设中国特色世界城市总体道路中时时刻刻要考虑的基本问题。以观念创新、制度创新为起点，以解放生产力、提升生产力为核心，以调试生产关系、寻求效率与公平的黄金分割为基础，以内生性增长、包容性增长、可持续性增长为标志，充分获得超越历史陷阱的真实的发展红利。在这里我们要避免美国在一个世纪中引发了全球两大经济危机。作为世界城市既有领袖的气质就必须要对全球经济的健康发展负有重大的责任。

    [牛文元]三、建立中国特色世界城市不光要有动力还要讲质量元素。人和自然的和谐，绿色水平、低碳能力、生态文明、幸福预期及其对于理性需求的整体满足程度构成了衡量北京中国特色世界城市的质量表征。也就是建设中国特色世界城市除了财富的积聚和生产力的巨大发展外，还要让人体会到它的内在质量、它的内涵是充裕的。

    [牛文元]世界城市质量的四项标志：物质能量的效率；生态环境的支持；精神愉悦的感知水平以及文明的进化水平。生产价值和生态价值如何达到均衡，环境保护和经济发展如何均衡，实体经济和虚拟经济如何均衡以及供给能力和消费水平的均衡，我只是提出一些条条，里面所包含的内容以及如何实现这种均衡所要走的道路今天就不在这里向大家介绍了。

    [牛文元]世界城市质量有几个体系：循环经济低碳体系、人与自然和谐的生态体系、绿色与可持续发展的体系、幸福宜居心理安全体系。我想作为世界城市，既是包容性的，既是多元化的，那么这个城市的本身应当是开放的、健康的，是一种能够容纳具有广阔气度的城市。

    [牛文元]四、北京建立中国特色世界城市要体现公平元素。主要是指社会和谐、公平正义，共同富裕以及对于贫富差距的克服程度，构成了北京世界城市的公平表征。这个表征体现为：财富分配与公共服务的人际公平又体现为资源共享和自然遗产的代际公平，当然，也体现在供给公平与多元互补的区际公平，再加上一局还要体现中国特色的东方文明和世界文明之间的共享的国际公平，没有这种公平元素的体现作为一个世界城市是不完备的。

    [牛文元]上述所讲的缩小城际差别、缩小城乡差别、缩小区域差别、缩小贫富差别，实现机会平等和性别平等，诊视民族遗产、保护文化多样性，实现区域一体化、实现公共服务均等化，从此对国际上采取国民待遇、采取只要对世界文明贡献有利都要吸取的胸怀，那么世界城市的公平元素才能体现得更加完美。

    [牛文元]最后，北京建立中国特色世界城市的战略构想，在这里只是提一个纲要。这里有一个如何建成中国特色世界城市的指标体系的设想。北京建成中国特色的世界城市必将表现出对全球文明进步的卓越推动力和高度适应世界发展潮流的制度优势、社会优势、创新优势、生态优势和文化优势。从而以智慧北京、虚拟北京、绿色北京、低碳（零碳）北京、人文北京、良知北京的综合优势屹立于全球城市的顶峰。

    [牛文元]今天我只是汇报一个提纲，研究世界城市的学者非常之多，一定要集大家的智慧，能够举所有智慧的总和，共同推动具有中国特色世界城市的建立是北京市在未来发展中的一个巨大任务，这个任务不仅是中国的，应当也是世界的。北京如何由国家城市走向真正有特色、有中国元素的世界城市是我们几千年来中华民族崛起或者中华民族复兴的一件大事情。

    [牛文元]谢谢大家。【原标题：牛文元:建立中国特色世界城市要有动力还要讲质量元素】