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王梦恕:一个院士的“两会”生活(3)

2013/9/29 15:51:11 点击数: 【字体:



   进入2009年,金融危机持续蔓延,气候异常肆虐全球。在我国北方上亿亩农田受旱,多个省市拉响了抗旱红色警报,北京的无雨天数突破了30年以来的纪录。

    科学研究已经表明,二氧化碳和其它温室效应则是温度升高的主要根源,主要是煤炭、石油、天然气等矿物能源大量消费造成了严重的环境污染。

    近几年内西方各国投入大量人力和物力对二氧化碳减排进行了大量的实验和理论研究,围绕这一目标提出了许多新观点和新技术,研究的结论表明是二氧化碳的碳捕获和封存(CCS)就是一项有效减少二氧化碳排放的关键技术,二氧化碳的碳封存是二氧化碳的碳捕获和封存(CCS)技术(捕获-运输-封存)的最后一步,也是最重要的一步,更是二氧化碳的碳捕获和封存(CCS)技术的核心和关键。防止泄露储存地点的正确选择和评估对于确保被封存的二氧化碳长期留存在地质结构中至关重要。

    我国作为高温室气体高排放的发展中国家,自然同样面临着发展社会经济和节能减排的双重压力,而CCS具有对经济发展影响小、减排效果显著的特点,因此发展CCS研究对我国和整个人类都具有非同寻常的意义和重大社会和环保价值。

    提案三:工程建设招投标应立法规范

    目前,我国基本工程建设在很大范围内都存在着突出的问题,政绩工程、豆腐渣工程、质量隐患、安全隐患以及    不合理工期与不合理造价、“最低价中标法”遗患无穷、“风险承包” 等都有不同程度的反映。

    针对这些突出问题,王梦恕建议,要采用立法的手段予以规范,实事求是的开展工程建设。    建设单位和业主不干涉设计概算和预算,工程建设必须按照合理工期和合理造价开展。

    对于进行恶意竞争的“降低造价”的行为应该规范,参照国际通行做法,一般应限制在不高于“标底”5%,不低于“标底”7%;超过范围为废标。彻底禁止“风险承包”的做法,推行信息化施工和信息化管理,工程建设中的原材料涨价和不可预见的自然灾害突袭造成的损失等要实事求是地给予调价和补偿。    建设单位也应实行招投标制,应具有工程建设的资质和业绩,不懂工程建设和工程技术的人员不能进入工程管理层。

  提案四:大力培育高素质技工、技师队伍

    我国是制造大国,但是我们的很多产品在高端领域还不能够形成很强的竞争力。尤其在耐用高科技产品领域,虽然经过自主创新,形成了自主知识产权,但是仍然难以生产出质量过硬的产品,不能形成产业优势,很大程度上就是因为缺少技术工人,尤其是高层次的技术工人。这严重削弱了我国制造业的竞争力,是造成我国制造业大而不强的重要原因。

    为了解决制约我国高技术产品的研发、生产的问题,王梦恕建议,应该大力发展职业教育。把技术工人队伍培养放到振兴制造业和建筑业的高度来看待,采取战略举措,大力发展职业教育。

    提高技术工人地位。转变“愿意分配蛋糕而不愿意做蛋糕”的现象,扭转现实中轻视劳动和劳动者的浮躁现象。提高技术工人的待遇,维护劳动者合法权益。

    建立起多层次技工队伍。规划并落实好技术工人的技术等级评定,根据技术等级不同给予他们相应的工资奖金待遇,给他们提供良好的职业发展途径,让他们感到干劲足,有奔头。

    建立起技术工人再教育制度。教育部门通过制度设计,为生产一线的技术工人提供再学习、再教育的机会,学习当前最新科学知识、生产工艺。职业学院要针对社会需求设计好专业,开办各种灵活的学习培训班,为一线技术工人“充电”。企业要建立起定期技术交流机制,为技术工人尤其是技术骨干提供学习知识、学习先进企业做法的机会和平台。

    提案五:改善工程建设科学发展环境和施工企业生存发展环境

    为了应对国际金融危机,国家近期公布了4万亿元投资刺激经济方案,再加上地方投资,大规模基础设施建设帷幕已经拉开。但是从目前来看,我国建筑业发展问题不少:平均建筑能耗是同等气候条件下发达国家的3倍,建筑物平均寿命是别人的1/3,安全事故频发,拆房率居高不下。专家预计,在未来30年,我国将进入大拆除和重建的高潮期。造成这一被动局面的主要原因是,一些工程建设的设计、施工没有从长远规划。加上一些地方领导一味地追求政绩,客观上存在缺规划、欠设计、抠投资、紧工期等先天缺陷,暴露出建筑业存在的一系列深层次问题,以及施工单位生存发展面临的窘境。

    不合理建设工期、不合理工程造价、不合理施工方案、不合理施工合同尤为突出。    这四种“不合理”现象在国内建筑业普遍存在,严重违背了科学发展观,不但造成施工单位生存发展困难,削弱了国际竞争能力,而且给施工安全和工程运营留下安全质量隐患,严重制约了建筑业的持续健康发展。

    王梦恕建议,总体上要从制度设计上改变和消除四种“不合理”现象,从建筑业持续科学发展的角度,改善施工单位的生存发展环境,真正建立起建设、设计、施工、监理平等的协作关系,重视和维护广大劳动者的合法权益,提高劳动者的社会地位和待遇。

责任编辑:C009文章来源:新华网 2009年04月16日
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