杜祥琬 中国工程院院士

　　全球气候变化和金融危机再一次警示了人们，人类面临着共同的可持续发展。世界各国不约而同的把目光投向了新能源，同时通过占领新能源技术这个新的战略制高点，把人类社会转型到创新驱动的发展方式和生态文明的阶段。对于我们这个人口众多而人均资源短缺的国度，这个转型更为紧迫和意义重大。为此中国需要制定经济环境双赢的能源战略，那就是低碳能源战略。

　　低碳与绿色是并行的

　　低碳能源战略朴素的意思是减少温室气体，主要是二氧化碳排放的能源战略，它是以低碳技术和低碳政策为支撑的战略，是走新型工业化道路的必然要求，是低碳经济的基础，也是我们应对气候变化的国家战略。可以说二氧化碳是温室气体的主要部分，温室气体排放和污染排放，这两个排放从概念上是两个有差异的概念。因为污染所涉对象，比如说二氧化硫、氮氧化物等等，是以二氧化碳为主的温室气体。严格的说，二氧化碳不是污染气体，而是温室气体，因为绿色和低污染环保是一个概念。但是就综合能源的具体情况而言，这是两个高度一致的概念，也就是说我们走向低碳和走向绿色并行不悖。我们为了实现低碳的能力和为了走向绿色和洁净化的努力是完全一致的，又没有说它是完全重合的，因为绿色还包含其他的内容。比如说水污染的防治、土壤污染的防治等等。

　　中国低碳能源战略的主要内涵

　　我们理解的低碳能源战略有以下几个子战略作为支撑：大力节能，提高能效，控制总量；高效洁净化的利用化石能源，使黑色能源逐步的绿色化；加快核能和可再生能源的发展，使其逐步成为中国能源的绿色之柱。

　　美国的人口占全世界总人口的5%，可是消耗了全世界25%的能源，中国的人口是美国的4.3倍，中国的人均能耗大约是美国的1/6。算一个简单的算术就知道，如果我们中国的人均能耗提高到美国的水平，那就意味着全世界的能源都给中国也不够用。因此中国不可能走美国那样发达国家的生产和生活方式的道路，中国绝对不能攀比发达国家的所谓人均能耗，必须走节能的发展道路。

　　我们的人均能耗必须控制到显著低于发达国家的水平，这是一个必然的要求，这也是我们走资源节约型环境友好型道路的必然要求，所以中国必须走节能的发展道路。而节能又包含了从生产到生活的各个环节，包括工业、建筑、交通等等都有很大的节能潜力，当然也包括到我们的生活方式、消费观念等等，需要创造节约的生产方式和生活方式，并树立节约消费观。中国节能潜力巨大，节能应该看作是一种低碳能源和绿色能源。

　　现在每年用于照明的大概是3000亿度电，如果都改用节能灯泡可以节约1/3，这个数比长江三峡一年发的电还要多，所以节出来的能源本来就是能源，只不过我们把它浪费掉了。现在要把它找回来。研究表明，如果我们工作做的好，可以把我们的年均能耗控制到小于46亿吨标煤，到2030年，就可以达到这样的目标。

　　高效洁净地利用化石能源使黑色能源逐步绿色化。煤炭目前是我国压倒性的主导能源，它贡献很大但是比较粗放，也就是说低效污染。煤炭在总能源中的比重现在是70%，它要逐步的下降，我们把节能工作做好，到2050年有可能将其比重降到40%以下。煤炭年消耗的绝对量在近10到20年之内还会有所增加，如果节能工作做得好，在2030年就可以让这个绝对量达到峰值，以后总能源的总量将由清洁能源来补充。煤炭的洁净度、安全性和利用效率将逐步提高。

　　石油天然气是我国消费占第二位的能源，也是对外依存度最大的能源。石油的发展战略也就是这几个字：节约、发展替代、加强勘探、适量引进。天然气是一个比较洁净的化石能源，在我们今后的工作应该将其作为发展的重点之一。当然这个概念里也包含煤层气、天然气水合物，它的发展潜力资源量在我们国家都是客观的。

　　加快核能和可再生能源的发展，使它逐步成为中国能源的绿色之柱。一个以金属铀为来源的核能是可以做到安全和洁净的。核能要发展得好，必须全产业链和政策相配套协调发展。核能的发展，我们国家奉行三部曲，第一步就是热中子反应堆为主，下一步已经开始启动的实验堆就是块堆，两个结合起来就可以使我们国家核能的发展持续几百年都没有问题。下一步，就是聚变堆。

　　核电的发电量在我国总电力里面的比重到2020年可以到7%，到2050年会达到22%的贡献，所以说它是支柱并不夸张。水电是比较清楚的，技术也比较成熟，可以稳步的发展，2020年达到3.4亿千瓦是可能的，2050年装机达到5.0亿千瓦是可能的。而且我们需要它们长大，它们也能够长大，但是需要一个逐步突破技术经济瓶颈的过程，还要发展新的用能方式。因为太阳能和风能不像火电那样稳定，所以要让它积极扎实而又有序的发展，从太阳能和风能的全寿命分析来看它是低碳和洁净的，尽管在开始制造阶段它也要耗一些能。生物质能有多种形态业态、固态、气态都有，我们想重点应该是液态燃料的替代，地热和海洋能也有相当大的资源和发展潜力。总之把这几个加起来，我们国家可再生能源的战略地位会这样的变化：从目前的补充能源过渡到替代能源然后发展到主流能源，最后发展到主导能源之一。

　　现在到2050年，可再生能源发展，太阳能、风能和生物质能，可以达到17亿吨标煤，到那个时候可以占到我们国家总耗能的25%到30%，现在还比较小特别是非水这块简直是微不足道，但是以后会是举足轻重，说它成为绿色支柱也是不过分的。发展可再生能源到2010年可以减排大约7亿吨二氧化碳，到2050年可以减排40亿吨二氧化碳。现在全国二氧化碳的排放量大概是60亿吨。不管是可再生能源还是核能的贡献都是非常明显的，为了适应可再生能源发展需要构建智能电网和发展储能的技术。

　　本世纪上半叶中国能源发展预判

　　中国能源发展是战略过渡期或者是转型期，这是一个什么概念呢？就是说在40年的时间里面，我们要把目前比较低效、粗放、污染的能源体系逐步转型为一个洁净、高效、节能、安全多元的现代化能源体系。

　　在这个过程当中，我国的能源结构、能源的颜色、能源的质量将发生革命性的变革。半个世纪以后会比较好过，以后中国能源是可以持续发展的。但是今后20年，也就是到2030年之前，是刚才说的40年之内的转型期和过渡期里的攻坚期或者是困难期今后20年要付出很大努力和克服很大困难。因为新型的洁净能源需要突破，可再生能源特别是非水是微不足道的，要突破一系列经济技术问题，核能也需要时间才能有一定的量。煤炭的洁净化利用需要付出巨大的努力，煤炭的洁净利用有多种途径和技术，但是这个是需要时间的。节能提效也要花更大的力气，石油时代需要时间，电网系统也要解决一系列问题，所以这20年是困难期和攻坚期。

　　我们有一个初步的预测今后到2050年中国能源结构：煤炭从现在开始它的绝对量还是有所增加的，但是它相对的比例在下降。即使绝对量到2030年达到峰值以后它会逐步的下降，我们希望煤炭的控制有逐步的下降，我们希望到2050年的时候它占到总能耗的40%甚至更低。石油天然气现在占的比重是10%多，将来会到20%多，甚至是25%以上，而天然气的贡献会逐步的增加，而天然气里包括煤层气和天然气水合物。核电现在贡献是1%到2%，将