下面说一下环境的五大问题,我们的环境污染叫做复合型的污染,快速的经济扩张带来很大的压力。第一个是大气,环保总局统计了我们国家522个城市空气质量,大多数城市的空气质量都没有达标。2006年全国的二氧化硫排放是2500多万吨,其中90%是燃煤造成的,三分之一的国土受到酸雨污染,全国一亿以上的人口呼吸不到清洁空气,因为空气污染每年有1500万人患上支气管炎或者肺炎。
第二个问题是严重缺水,在中国水最终可能比石油还重要。我们还是缺水国家,现在我们对水的严重性的认识还不到位,我们现在灌区每年缺水300亿立方米,有400多个城市缺水,110个城市严重缺水,另一方面工业废水、生活污水每年排放600多亿吨,超过了环境容量的82%,而我们对污水的处理程度只有14%。水资源污染严重,我们现在有750多个观测站,其中测到了没有达到最低水质标准的占44%,75%的湖造出现了富营养化。我们的浅层地下水50%都遭到不同程度的污染。松花江流域有机污染物的污染很突出,溶解氧等多项指标都超标。松花湖已经达不到国家的二级标准,我们国家缺水,水又在污染,水和土壤又联在一起互相影响,现在有一个官方的统计数字,我们有14万平方公里的海洋被污染,每年的好转的程度变化不大。
第三是土地,土地的荒漠化和污染严重,沙化土地面积已经达到180万平方公里,近四亿人口耕地和家园受到荒漠化的威胁。现在由于工业发展,固体废弃物存在,城市垃圾和工业废弃物对空气、土壤、水都有污染。中国人多,垃圾必然多,2003年城市垃圾1.48亿吨,而垃圾的处理率只有一半,达到无害化处理的只有15.6%,所以“垃圾围城”的现象也很严重。过去我们说北大荒是黑土地,但我到黑龙江去,他们说该改黄土地了,如果不加控制,五十年以后,黑土地将不存在。
第四个问题是生物多样性减少,我们的森林锐减,我们的植树造林也很有成绩,但是一边在造林,一边在砍林。我们的濒危生物有4000多种,258种动物濒临灭绝。如果我们的动物不再存在了,它会瓦解我们人类生存的基础。
第五个问题是全球气候变暖,臭氧层被破坏,气侯变化又引起了两极冰川的融化,这一点国际上的观测清楚地表明了这一点,沿海地区有受淹的危险,臭氧层被破坏以后会引起人类的皮肤癌和白内障的比例升高。从1951年到2000年这半个世纪当中,平均气温的变化,全国的各个城市无一例外都是明显上升趋势。
还有一个最新的数,全世界排了二十个空气污染城市,其中中国占了16个,听完这个数字我们心里真不舒服,中国人一定要把这个帽子拿下来。
下面重点说一说能源、环境,可持续发展的基本战略,我想提出五大战略,前三个我把它叫做三种概念的绿色能源,这既是解决能源问题,又是解决环境问题的战略对策。第四个战略是专门对我们的能源缺口,石油问题解决的,第五个战略是专门讲环境的,下面给大家解释一下,通过这五个战略我们能不能解决中国的能源和环境问题。
首先说一下绿色能源,创新中国的发展模式,发展道路,落实发展观的基本战略就是要发展绿色能源,这是一个非常紧迫的需求,又是一个长期的战略方针,这既是我们中国的需要,又是中国对世界应尽之责,我们作为一个负责任的大国,要积极发展绿色能源,解决我们自己的问题,也对世界表示我们的尽责,发展三种概念的绿色能源,是能源战略,又是环境战略,第一个绿色能源就是把节能作为一种绿色能源,节能、提高能源效率是一项巨大的,廉价的优质能源,是零污染的绿色能源,那节能怎么叫能源呢,一会儿给解释一下。中国人历来知道勤俭持家是很重要的,现在我们要节能,从古以来就有这样的意识。
解决能源问题,首先要控制消耗总量,总量控制不住,如果让能源发展像踩西瓜皮一样,就很不好控制了,如何控制总量,落实职能呢,一个是要真正落实现在提的又好又快的方针,而不是又快又好。要纠正GDP是硬道理的观念,改革开放的发展是硬道理的思想非常重要,但是通过这些年进一步认识到,科学发展观也很重要。
第二个要构建节能的制度体系,不能仅靠号召,要靠法制,节能法、相关的政策和问责制,用经济手段,加上行政的、技术的和思想舆论的手段,才能让节能走上法制轨道,成为深入人心的社会文化。
工业要多耗一点能有没有惩罚措施呢,也有,但是如果不管污染治理,它的利润还是很高,宁可捱罚也要利润,这就是政策问题,如果我们对污染的惩罚更重,如果不把污染治理好就会亏损,企业就会自己节能减排了。现在我们对资源获取的价格比较低,比较容易,而对排污、能耗过分的企业惩罚力度很软,所以企业没有内在动力进行减排,这是一个经济政策问题,所以政府是引导,要让企业要内在的动力。
各国的经济发展都是倒U型,刚开始是又穷又干净,到最后是又富又干净。发达国家都走了一条倒U型的发展路径,我们中国也这样走吗?我们要走新兴工业化的道路。经济在发展,污染不提高。所以我们要不走倒U型的老路,而要走新兴化的道路。
节能的办法很多,一个是要调整产业结构,调整二产,发展三产,现在十五的投资结构本身不太好,主要投向二产,而产业结构里面一产和三产增加的幅度只有5%和9%,而二产增加了13%,其中工业增加了17.7%,这当中重工业占18.5%,中国的钢铁每年4.2亿吨,钢铁工业增加值之占GDP的3%,而耗能占15%,所以必须调整产业结构,适当调整二产,积极发展三产。
2007年国家下了比较大的决心,关了一批小高炉,小煤矿等等落后生产力,除此以外要发展循环经济,所谓循环经济就是用比较少的能量,比较低的资源生产,然后消费之后排出比较少的废物,有一部分再回来生产,进行消费。要充分利用能源和资源,尽量少排废物。
建筑节能,因为中国很大一部分能源都放在房子里头了。国家有一个官方研究,我们国家的建筑单位面积能耗并不比国际水平高,但是还有一句话,北方采暖地区和大型公共建筑高于世界平均水平。但是我们能不能满足我们的单位面积能耗达到国际一般水平就可以了呢,不行,因为中国人多房子多,必须让自己的单位面积能耗低于国际平均水平才能持续发展。
我们每年全国的照明大约三千亿度电,如果都改用节能灯,可以节约一千亿度电,长江三峡每年是800亿度,就是我们能节约一个三峡还要多,所以为什么节能叫做绿色能源呢,它本来就是能源啊,我们把它浪费掉了,现在我们通过节约减回来,一千亿度电难道不是能源吗。
节约第四方面是构建节约型的消费体系,适度的物质消费,丰富的精神追求,中国要越来越多的人有这个共识,富裕不等于奢华和奢侈。
节约是一种发展,我们讲发展是硬道理,节约本身也是硬道理。节能是一种能源,提高全民节约、环境保护的素质是我国的大计;第二多元发展,加快发展可再生能源和核能,一般人们理解的绿色能源就是可再生能源和核能。送给大家一句话,从大规模运用“昨日阳光”,过渡到大规模运用今日阳光,这是世界能源发展的必由之路,所谓今日阳光就包括各种可再生能源,这是一种国际趋势。中国工程院最近做了一个研究,如果说现在的可再生能源是杯水车薪的话,那么早晚是举足轻重,可再生能源早晚会成为我们国家的替代能源、主流能源之一。这里面包括水电、风能。风电现在发展很快。风电是我们最有大规模产业化前景的再生能源。现在国家正在促进这方面的发展。
刚才说到今日阳光,太阳能当然是今日阳光,太阳能的日报面积很大,年辐射量也很大,现在全国的电力17亿千瓦,太阳能如果用起来的话是20亿千瓦,可利用率是很大的,而且它干净环保。比如太阳能热水器,中国世界第一,现在我们的太阳能热利用占了全世界70%。当然太阳能还有一个很重要的就是发电,通过光照效应来发电,这里呢就要发展太阳能电池,太阳能电池的产业也正在发展当中。总的来说光电利用还处在初级阶段,制约光电的主要问题在于产业链的前端,太阳能电池的材料,高纯度的硅的生产还比较贵,所以做太阳能电池比较贵。顺便说一句,太阳能本身是干净的,但是生产过程中也不是自动就环保的,要做好了才能成为绿色能源。
还有生物质能,农业的废弃物、垃圾等,这包括沼气、生物质发电、生物乙醇、生物柴油。还有垃圾的发电和垃圾的资源化。垃圾本身是个资源,用得好了是一笔财富,国际先进国家都非常重视垃圾的处理。生物质至少有四种方式的利用,固体的可以颗粒成型,液体的可以生物乙醇和柴油,气体的就是生物沼气。
国家颁布了可再生能源法,还有很多的配套政策,发展可再生能源要不与人争粮,到2050年可再生能源可以占到总能源的30%。核能我们国家已经明确了积极发展核能的方针,核能不属于可再生能源。但是它是一种洁净能源,比火电要洁净得多。到2020年可以占到电力的4%,电力的发展会逐渐调整结构,会增加水电、风电的比重。降低火电比重。
第三个发展战略是大力发展煤的洁净技术,使这个可爱又可恨的黑煤老大,变成人类绿色的好友。必须让煤洁净化,相当长时间内煤还是第一大户,必须改变目前的利用方式。洁净化一个是目前火电站推广的脱硫的技术,第二是提高燃煤效应,第三个是加强循环煤燃烧技术。
第四个战略是加强国内能源的勘探,我们现在石油探明储量随着只有20几亿,但是还有200几亿吨需要开发,探明率只有6%,所以还有很大的改善和发展的前景,光是2005年新探明了9亿吨,去年在渤海探明了10亿吨的新油田。所以我们解决石油问题,一方面靠自己节约,一方面靠替代石油。然后适当地进口解决我们的能源问题。
最后一个战略是强化环境保护,建设生态文明,再送大家一句话,从一个号令自然的助燃,到一个善待自然的朋友,是一次人类意识的深刻觉醒,也是一次人类角色的深刻转变。要实现环境方面三个历史性的转变,环境保护要提到跟经济发展重要的地位,要同步发展,互相优化。从主要依靠行政手段的环保,转变为综合利用技术的手段联合解决环境问题,实现环境友好型社会。
最后是十七大提出的确立生态文明观,人类文明有几个阶段,从原始文明、农业文明、工业文明,现在提出来要过渡向生态文明,什么叫生态文明?就是以生态产业为主要特征的文明形态。
人和自然要从本质上统一,这是自然界的真正复活,只有这样人才能持续发展,生态文明的三个重要特征是有较高的环保意识,环境友好意识,可持续发展的模式,有卫生保健体系和公正合理的制度。生态文明是人类社会发展的新形态,新阶段,通过以上五大战略,在今后几十年里面不仅解决能源,使能源绿色化,使中华大地的环境达到资源节约型的要求。
最后几句结语,中国的能源和环境可持续发展是有路可走的,但是走好这条路并不容易,需要付出巨大的努力。在一个十几亿人口的大国,实现可持续发展,是一个前无古人外无来者的伟大事业,我们古人不可能给我们这样的经验,任何一个外国再发达也没有给我们提供这样的经验,因为哪个国家也没有十三亿的经验,所以中国人只有用自己的腿走自己的路,走出中国特色的康庄大道,这不仅解决了我们自己的问题,而且是对于人类的重大贡献。
实现这个目标要十几年的奋斗,让我们刻苦学习,创造经得起世界检验的业绩。谢谢大家,请指正。
主持人:非常感谢杜院士。接下来是听众互动时间。