河南省登封市嵩阳书院，讲堂内的“二程” 讲学壁画。

为百姓想新点子

程颢调任晋城县令之时，刚刚30岁出头，年轻得很。但他做事却思路清晰，决策果断，而且善于创新。他在晋城任职3年，其间所做不单是调解纠纷、依法治讼等按部就班的日常工作，还把大量精力花在了探索地方管理的方法上。而这一点，是那些仅仅应付政务、谋取升迁的地方官难以望其项背的。

为政上，程颢想了3个新点子。一是“边境屯粮”。当时，晋城老百姓交皇粮，要直接送往边境以备军需。然而，晋城与边境之间路途遥远，到了催粮之时，家家户户送粮忙，长途跋涉，耗时费力。倘若直接到边境附近购粮交纳，恰逢交粮高峰期，粮价又太贵，往往购粮所费，远远超出实际负担，老百姓怨声载道。为此，程颢推行了一个两全其美的办法，动员一些富户、商人，让他们在粮价便宜时购粮储存于边境，待交粮之时，再卖给晋城父老，规定只能略有赢利。这样，富户、商人有利可图，而农民既无长途运输的劳顿之苦，也无粮食紧俏时的涨价之忧，负担大大减轻。

二是推行“伍保”。程颢按照村民居住远近，编成“伍保”，要求“伍保”之间，强扶弱，富帮穷，互通有无，互相帮助。孤寡、残疾、流浪者，都责成有能力的亲戚、朋友、乡亲给予照顾，进行救助。于是，乡里之间，奸伪无所容，疾病有所养，风俗大变。

三是“乡必有校”。“十年树木，百年树人”，程颢深深懂得其中的道理。任职期间，他多方奔走，筹集资金，牵头建立乡校72所，社学数十所。不但亲自为儿童选择、修订教材，连断句之类的小事，都亲力亲为。晋城内外，好学之风，随之而来，甚至出现了宁可田间的杂草疯长没人拔，也要让自家孩子去读书的动人图景。

正是程颢所做所想都是为地方、为百姓，《泽州府志》上才说：“（程颢）在邑三年，百姓爱之如父母，去之日，哭声震野。”