编者按

 

　　3月9日，国家文物局在京召开学习贯彻《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（以下简称《意见》）座谈会，刘玉珠局长出席会议并讲话，顾玉才副局长主持会议，宋新潮、关强、刘曙光副局长参加会议。与会专家和局机关各司室、直属单位代表，充分交流了对《意见》的学习体会，对做好贯彻落实工作提出了很好的意见建议。为切实把全国文物系统干部职工的思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到《意见》的精神上来，现将座谈会与会同志发言摘编刊发，以利于更好推动《意见》的贯彻落实。

 

　　刘玉珠：

 

　　《意见》无论是指导思想、基本原则、发展目标，还是制度安排，都是以实为主，是一个能落地可操作的文件。国家文物局党组在《意见》发布后，第一时间召开学习贯彻座谈会，请各位专家学者和同志们提出学习贯彻的意见建议，目的就是认真学习、深刻领会国务院文件精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，在新的历史起点上进一步推动文物事业的改革与发展。

 

　　《意见》贯彻了习近平总书记关于传承中华优秀传统文化和加强文物保护的重要论述和重要批示精神，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是国务院全面部署“十三五”时期文物工作的指导性文件，充分体现了党中央、国务院对文物工作的高度重视；《意见》坚持问题导向，在总结分析前十年特别是“十二五”时期我国文物工作的成功经验和存在问题的基础上，结合我国经济社会发展的大趋势，既对今后一个时期文物事业发展的目标任务做出了统筹部署，又对当前文物工作中存在的问题提出不少硬性举措，为统筹推进文物保护利用和传承发展提供了遵循；《意见》是引领文物事业“十三五”规划实施的路线图，是做好经济新常态下文物工作的行动纲领，必将极大推动“十三五”时期文物保护利用和传承发展。

 

　　近期，国家文物局将尽快制定任务分工落实方案。作为文物主管部门，我们必须一步一个脚印、稳扎稳打地向前走，使文件每一项要求、每一个措施都能够落地、落细、落实。

 

　　谢辰生：

 

　　这个《意见》太好了，有许多过去没有的新提法。如何全面贯彻落实，是最重要的事。制定具体的贯彻落实方案、措施、步骤，不是一件很简单的事情，要总结过去，联系现实，杜绝随意性。比如，对大遗址保护和考古遗址公园问题，要高度重视，加强管理，注重总结与传承过去的经验。当年河北燕下都遗址在广泛宣传动员的基础上，发动群众成立保护小组，把遗址保护得非常好，这个经验值得总结推广。

 

　　励小捷：

 

　　《意见》的顺利出台，是全国文物系统的一件大事。国家文物局党组在文件公布的第一时间就召开座谈会，充分证明了文物局党组对贯彻国务院文件的高度重视、政治敏感和工作作风的迅速。落实《意见》有三类工作要做：第一类就是一项一项的实际工作，包括不可移动文物保护、可移动文物保护、博物馆建设、文物合理利用等等，需要我们推进、深化和提高；第二类工作写进了文件，提出了要求，需要作深入的研究，比如文物保护补偿办法，补偿谁？谁补偿？怎么补偿？这些重大课题需要研究；第三类工作，涉及地方政府、有关部门的事情。这些事情的启动以及信息收集和推动工作，还是文物部门的事。这三类事情建议分清轻重缓急、拉开档次，不能大水漫灌。对重要的、能很快见效的，集中精力抓上几件事，其他的要排开工期，往前推着走。

 

　　张忠培：

 

　　《意见》符合《文物保护法》精神，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，对文物工作具有全面的指导性。在一些关键问题上有突破，比如明确地方政府承担文物保护主体责任，研究制定文物保护补偿办法。把《意见》落实好，将大大推动我们的文物管理迈上一个新台阶、搭建一个新平台。落实这个文件，要注意几个问题：一是在城乡建设和文物保护有矛盾时，要注重文物保护；二要特别注意保护好地下文物，搞清楚分布状况；三是建考古遗址公园可考虑主要在城乡结合部，便于土地利用和增加城市环保扩容。

 

　　彭卿云：

 

　　我对《意见》的总体印象是：内容丰富，涉及面全，原则性强，指导性实。这个文件应该作为文物事业发展“十三五”规划实施的一个纲领性指导文件。具体有三点建议：一是结合“十三五”规划的实施来贯彻落实《意见》，建议国家文物局制定一个具体方案，并作为“十三五”规划实施的一部分。二是这个文件能不能落地、能不能到位，关键是在宣传，要让广大文物工作者人人皆知。如果能够做到在社会上家喻户晓，那更了不得。三是要更深入更全面地宣传习近平总书记关于文物保护的重要论述。如果能够系统宣传习近平总书记关于加强文物保护和传承优秀传统文化的重要论述，对我们文物工作者来讲，是解决问题、克服困难的万能钥匙。

 

　　王丹华：

 

　　关于科技创新问题，我们在“十二五”期间确实也是这样做的，坚持创新，联合攻关，突破了一些关键性的技术问题。但是文物是五花八门的，目前有些瓶颈问题亟待解决，迫切需要协同创新。关于人才培养问题，我认为文件中特别好的是提到了文物保护职业教育。上世纪80年代，我们曾与地安门中学搞了一个职业学校，出了一批人才，现在都是中坚力量，起到了很好的作用。现在好像很少有这样的职业学校。因为我们工作性质不同，需要不同的人才梯队。建议举办这样的文物保护职业学校。

 

　　侯卫东：

 

　　《意见》中有很多具体的提法，使得一些有争议的话题有了比较确定的说法。《意见》强调文物的日常保养，我们以往习惯了抢救性保护，对岁修、日常保养并不熟悉，今后要有相应的规则。关于重大险情、绿色通道、工程招标等新提法，对于完善文物规则都有很大作用。对一些大家热议的问题，如拆迁、造假或者大范围重建，《意见》有了明确说法。《意见》专门单列规划一节，对规划如何做、谁负责、做到什么程度都有明确规定，这是对文物保护规划实践的肯定。文物工作要找到切入社会的大众化东西，文物利用大有可为，博物馆、遗址公园、古建筑群都可以成为大众社会生活的一个不可缺少的方面。

 

　　张自成：

 

　　《意见》提到“文博创意产业持续发展，公共文化服务功能和社会教育作用更加彰显”的发展目标。而要让文物活起来，需要改革创新。一是内容创新，深入发掘和系统阐发文物所蕴含的文化内涵和时代价值，满足大众文化需要，符合大众欣赏需求，就需要用新的主流的表述方式，让大众乐于接受，入脑入心。二是传播载体创新，随着移动互联网时代的来临，大众获取文物和展览信息的渠道已由传统的纸媒、广播和电视转变为网络、微博、微信、视频，包括文字、声音、影像的全媒体已经进入到我们的资讯生活，并逐渐占据主流地位。这就要求我们的内容阐释要有多种形态、实现多次传播。三是传播渠道创新。结合文件中提到的“加大普法宣传力度”来说明，要变展板加纸媒为全媒体普法模式，告别标语、展板、印发宣传册的说教式的普法形式，采取适应现代读者和观众欣赏习惯的微电影、栏目剧、微视频、电子书，通过移动平台建设，积极创新在现代传播体系下的文物普法工作，让文物保护法走进基层，持续增强文物普法效果。

 

　　刘铭威：

 

　　《意见》从形势、原则、目标、任务、保障五个层面，完整绘就了新时期加强文物执法安全工作的发展蓝图，对症下药，综合施策，解渴给力，充分体现了国家以法治思维、法治方式促进文物保护的坚强决心。这样的政策力度，在文物执法安全工作的发展进程中，是前所未有的。这既是对文物执法工作的鞭策，更是对长期坚守在文物执法一线、直面问题、直面风险甚至是人身威胁的广大文物执法工作者的肯定，文物执法安全战线的全体同志，都深受鼓舞。要以《意见》明确的目标任务为引领，切实抓好贯彻落实。

 

　　顾玉才：

 

　　《意见》的印发，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，充分体现了国务院对文物工作的高度重视和科学把握，对深入推动文物事业的改革发展意义深远。《意见》的实施，必将极大激励广大文物工作者牢固树立正确的保护理念，明确方向，强化责任，进一步增强做好文物工作的使命感和责任感，为建设文化强国、实现中国梦而努力奋斗。

 

　　深入学习、全面贯彻《意见》是当前和今后一个时期全国文物系统的一项重大任务。我们要做学习领会的表率，贯彻落实的先行者，以坚定的信心、坚实的举措，坚持不懈地推动《意见》的贯彻落实。