明朝的开国皇帝朱元璋有一套富民政策的理论和措施，并取得显著的成就。

    朱元璋开国后非常重视发展农业生产，认真解决农民吃饭穿衣的问题，因而他推行了富民政策。他说：四民之中，农民最劳最苦。国家的赋税是农民出的，当差做工也是农民的分內事。要使国家富强，必得让农民安居乐业，才有可能(《明太祖实录》卷250) 。有人建议把釆矿收归官办，他却主张放宽政策，让人民自由开釆。他说：民得其利，则利源通而有利于官；官专其利，则利源塞而必损于民。

    朱元璋的富民政策主要有以下几条：

    (一)实行大量移民。把农民从窄乡迁移到宽乡，也就是把农民从人多田少的地方移到地广人稀的地方。

    (二)兴修水利。进行了一系列大规模水利工程。到洪武十八年全国共修塘堰4987处，开河4162处，陂渠堤岸5048处。

    (三)大力发展工商业。提倡种棉，苏州、杭州、松江等地已成为棉纺织工业中心。当时全国的工商业城市已有南京、宁波、武昌、广州、成都等30多个。成为商品生产和吐纳的中心。

    (四)大力鼓励发展农副业生产。他下诏规定，凡农民有田5至10亩的，要栽桑、麻、木棉各半亩。同时还号召发展桐、棕、漆、枣、核桃等经济作物。

    (五)把发展农副业生产，作为地方官考核政绩的一项内容。按规定应种的经济作物，完不成种植计划的，对有关地方官员要给予惩罚。对增产有成效的，则加以提升。

    朱元璋登基的洪武元年全国的垦田仅180万顷。到洪武二十六年已激增到850多万顷，增加4倍。当时历史记载：“是时宇内富庶，赋入盈羡。”这和朱元璋执行富民政策的成效是分不开的。