洛邑王城，自周公摄政五年三月至十二月（据上述《召诰》、《洛诰》记载），从动工到初步落成（所谓“初步落成”，可能是说主体工程业已竣工，整体建设尚待时日。——笔者）历时半年之久。《洛诰》中记载着“新邑”王城建成后所举行的庆功大典。周公对成王曰：“王，肇称殷礼，祀于新邑，咸秩无文（紊）。予齐百工，伻（使）从王于周（新邑）。”此是说：王啊，你开始用殷礼（即先周所沿袭的大礼）接见诸侯，在新都祭祀文王，这些礼节是非常隆重而有条不紊的。我整齐地带领百官，使他们在旧都熟悉仪礼之后，再跟从王前往新邑。同年十二月戊辰这一天，成王率领百官来到新邑王城，向先王举行隆重的冬祭，用赤牛一头祭文王，又用赤牛一头祭武王；继之是王与助祭者同至太庙，以杀牲燎祭先王；然后王又步入太室，举行以酒灌地而求降诸神之大礼。

　　周公营建洛邑之目的有两个：一是由于洛邑居“天下之中，四方入贡道里均”（《史记·周本纪》），为此而要把新邑建成全国的政治和经济中心；二是周王朝接受三监和武庚叛乱的教训，决定迁殷顽民于洛，并屯兵“八（师）”，以加强对殷民的统一监督管理和统治。

　　随着考古工作的进展，近些年来对王城和成周城的大体位置及其遗迹遗物，都有些重要发现，而所发现的遗迹遗物与史书记载大体相符。1975—1979年，在洛阳市湹河北窑村发现并发掘了一处西周早期的大型铸铜作坊，该手工作坊遗址地处湹水西岸，当谓洛邑王城东北郊；1964—1972年，洛阳市文物工作队在湹河北窑村发掘了近500座西周贵族墓葬，该处带有墓道的大型墓地，应是西周都城遗址——洛邑王城的主要遗存之一；1984年，由中国社会科学院考古研究所洛阳汉魏故城队，在汉魏故城中北部发现了一座西周城，该城距湹河以东约14公里，应是成周城。且又在湹河以东至塔湾一带发现一百多座殷遗民的墓葬，与文献记载武王克商后曾迁殷顽民于洛邑的史实亦正相符。至于东周时期的王城和成周城，从考古发现来看，也同样和文献记载不谋而合。周平王于公元前770年东迁洛邑，定都于王城。东周时期，自周平王至周赧王前后共500余年。1954年以来，中国科学院考古研究所洛阳工作队对于东周王城遗址进行了钻探和发掘。东周时期经过重修的王城遗址，西有涧河，南有洛河，涧河穿越城西部，但在总体布局上仍不失为周公所定王城之概貌。东周时期的成周城，亦复如是。

　　上述记载说明，周公营建洛邑的两座城，其王城是诸侯朝见国王和西周贵族居住的地方；成周城是驻防军队、安置殷民的地方。王城之地，即为周公所卜兆的涧河以东、湹河以西的地方，在今之洛阳市老城区和西工区东半部一带；成周之地，即为周公所卜兆湹河以东的地方，位于今洛阳市白马寺西和西北一带。