近年来，洛宁县西山底乡公务员集体坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，顺势而上，团结带领全乡干部群众以昂扬奋发的斗志、开拓创新的精神和求真务实的作风，致力于西山底的各项事业发展，谱写了一篇“福民强乡”新篇章。

 

　　一、抓好班子，带好队伍

 

　　一是加强学习，增强公仆意识。严格落实《西山底乡公务员学习制度》和《西山底乡党委中心组学习制度》。多年来，坚持周一上午和周四下午集中学习不动摇，定期举办讲座，定期检查学习笔记、组织考试等，确保学习效果。学习注重提高干部队伍的整体素质和实际工作能力，努力强化公务员队伍的公仆意识和责任意识；二是优化结构，管好队伍。通过公开竞聘上岗，优化包区、包村干部结构；通过农村党支部、村委会换届选举，优化村两委班子结构；通过乡党委、政府换届选举，一批年轻优秀人才被推荐进入领导班子，优化了乡党委政府领导班子结构，使乡村基层组织更加团结巩固，战斗堡垒作用更进一步凸显，为全乡各项工作的开展提供了强大组织保证。同时严格贯彻民主集中制原则，完善各项制度，遵守法律，依法行政，照章办事，强化监督，廉洁自律，着力打造廉洁高效、勤政为民的良好氛围。

 

　　二、狠抓招商引资，打造特色园区

 

　　依托西山底矿产资源优势，规划建设年产值达百亿元的循环经济产业园区。举全乡之力按时完成了移民搬迁任务，新建孟村、孙洞两个移民新村，为整个产业园区建设开好头、起好步，提供发展空间。锲而不舍开展招商引资，为项目的签约、落地、建设和运行创造环境，保驾护航。目前循环经济产业园区已初具规模，投资4.8亿元的永宁金铅冶炼项目和投资2.7亿元的紫金黄金冶炼项目已顺利建成投入运行，年产值可达50亿元。

 

　　依托西山底土地生态自然资源优势，规划建设洛宁县现代农业示范园区。按照“农业结构调整、土地流转、生态旅游”三篇文章一起做总体要求，积极行动，大胆探索，在全县率先规划建设洛宁县现代农业示范园区。园区占地14000亩，属豫西丘陵山区现代农业示范园，集有机农业、循环经济、生态观光、示范引领功能为一体，采取政府引导、科技支撑、市场运作、农民自愿参与的运作模式，确保园区建设快速推进。目前园区水、电、路等基础设施已基本到位。已种植树莓500亩、金珠果500亩、猕猴桃500亩、葡萄500亩、苹果500亩、黑核桃1500亩；建成2000头肉牛育肥场、10万只肉鸭养殖小区、2000只良种肉羊推广站、温室大棚区、大型沼气工程、产学研中心等项目。农业园区的示范引领作用已初步显现，辐射带动了全乡及周边乡镇人口达1万人，示范推广面积达15000余亩，初步形成“一村一品、一村多品”的良好发展态势。

 

　　积极参与县产业集聚区建设。成功引进云鹤食品产业园项目。项目总投资2亿元，占地68亩，年产值3亿元，实现利税4500万元，可安排就业2000人。目前该项目主厂房已建成，设备正在安装调试，预计年底可实现试生产。

 

　　“园区经济”发展战略的实施，转变了群众观念，拓展了就业渠道，增加了农民收入，极大推动了全乡经济的发展。2011年全乡农民年人均纯收入达5060元，与2008年相比增长42.5%；2011年全乡财政收入1100万元，与2008年相比增长61.7%，实现历史性突破，为全乡实现福民强乡总体目标奠定了坚实基础。

 

　　三、注重民生，服务群众

 

　　扎实办好关系群众切身利益的各项实事。千方百计做细致工作，保证各项惠农政策兑现的及时、公开、合理。种粮直补、综合直补、玉米种植补贴、能繁母猪补贴和农村中小学“两免一补”、危房改造、新型农村合作医疗补助资金全部发放到到有关群体手中，全乡没有发生因发放问题引起的信访事件。实施了标准化村级卫生室新建、改建工程19处；建成安全饮水工程13处，解决了10000口人、5000多头大牲畜的饮水安全问题；完成了乡敬老院改扩建工程，五保老人集中供养率达到50%以上；完成农村户用沼气建设600座，争取实施了新增“千亿斤”粮食增产项目资金500万元，使1万亩农田的水利条件得到改善；争取实施了480万元的中低产田改造项目，受益面积达7800亩，全乡农业生产条件进一步改善。

 

　　积极推进新农村建设。一是规划建设孙洞和山底两处新型农村社区，两个社区规划建设5000套住房，可吸纳入住人口1.5万人，各项建设已全面展开，年内可实现入住300户；二是开展农村村容村貌和路容路貌整治。坚持以“三清七集中”为重点，全乡共拆除违章建筑18处，建设垃圾池210座，砌花池180余座，栽植各种绿化树木2万余株。投资100余万元，全面开展乡政府所在地整治，山底街形象彻底改观。三是各村均成立卫生保洁专业队伍，建立了卫生保洁长效机制，目前全乡19个村共有专职卫生保洁员89人，确保卫生整治工作实现经常化、制度化运作。

 

　　大力实施“纯化民风”工程。一是开展“尊老爱幼”文明农户评选活动。全乡共评选出文明农户60户，并大张旗鼓予以授牌表彰，弘扬传统美德；二是成立西山底乡书法家协会和作家协会。邀请县书法协会到山底传经送宝，坚持每月向乡中学生授课1次。目前我乡书法协会已有县级以上会员24人，其中市级以上会员14人，已成为远近闻名的书法之乡。作家协会成立来，共出墙报60期，歌颂党的政策，反映群众心声，形成了富有农村文化特色的“文化墙”，深受群众好评；三是大力加强文化站建设。共投资100万余元，建筑面积482平方米、室外活动面积1100平方米。同时购置4台电脑、1套投影机、3000余册书籍、各类报刊杂志40余种。2010年7月，全市农村文化站建设现场观摩会在我乡召开，受到与会各级领导和群众的好评；四是开展尊师重教宣传活动。以教师节为契机，开展“尊师重教家庭”评选活动，累计表彰尊重家庭60户，优秀模范教师53名，在全乡掀起尊师重教热潮。积极开展贫困大学生救助活动，累计救助贫困大学生100名，发放救助金18万余元；五是建立“文化一条路”。制作文化宣传标牌35个，内容涉及党的政策、遵纪守法、平安建设、新农村建设、计划生育、传统美德等各个方面，教育群众，纯化民风。

 

　　着力打造“平安山底”。投资30万余元在乡政府所在地主要街道路口安装了5个摄像头、130户无线报警系统和19个“乡村大喇叭”。同时各村均建立并落实夜间巡逻制、民警驻村制度和警民共建制度，群众的安全感大大增强，全市乡镇平安感指数排名连续处于领先位次，2010年，西山底乡被市委、市政府表彰为全市平安建设工作先进乡镇。推行“村、工作区、乡政府”三级信访终结制度，使信访工作重心向村级前移；实行乡干、村干“一岗双责”，既要保发展，又要保稳定。随时掌握社情民意，着力解决苗头性问题，力争把问题消灭在萌芽状态，不形成大的隐患，实现“小问题不出村、大问题不出乡”工作目标。2009年以来乡村两级共解决5年以上信访老户疑难问题7件，终结信访案件570件，赴京、省、市、县上访事件呈现逐年大幅下降趋势。2011年，西山底乡被县委、县政府表彰为信访工作先进乡镇。

 

　　四、创新思路，创先争优

 

　　建立并落实公务员队伍效能考核细则。实现量化考核，从整体上提升了政府工作的效率和质量，树立了新的形象；对各站(所)工作开展情况组织人大代表、党员代表、廉政监督员、群众代表等进行公开评议，坚持每季度评议一次。奖先罚劣，强力推动作风转变，提升效能，服务群众；定期召开季度工作讲评述职会，开展现场观摩，表扬先进，批评后进，激发乡村广大党员干部的工作热情，营造人人争先进、人人当先进的干事创业氛围；分批组织党员干部有选择性地外出考察学习，积极为全乡发展谋思路，求突破，求实效。2011年，乡村两级仅用一个月时间完成紫金黄金冶炼项目建设征地工作。2011年度，西山底乡被县委、县政府表彰为引进重大项目先进乡镇；2009年度，被县委、县政府表彰为绩效考核先进乡镇、服务重点项目建设先进单位；2010年度、2011年度，连续两年被县委、县政府表彰为经济社会发展先进乡镇；2010年度全省农村科普宣传先进集体、农村改厕项目工作先进集体；2011年度农村公路养护管理工作“金杯乡”；2011年度，被市委、市政府表彰为人口和计划生育工作先进乡镇、小城镇经营管理先进乡镇、农业结构调整土地流转生态旅游工作先进乡镇；2011年度，西山底乡党委被中共洛阳市委表彰为全市优秀基层党组织。