2002年月1月4日，河南省人民政府下达了《关于信阳市城市总体规划(1999—2000年)的批复》(豫政文[2002)3号)，标志着《信阳市城市总体规划》(1999—-2010)具有了合法地位。根据信阳城市总体规划确定的城市性质：全市政治、经济、文化中心，豫南地区重要的交通枢纽，以发展工贸和旅游服务业为主的区域性中心城市。城市规模为：到2005年，城市人口达到42万人，用地达到42千方公里：到2010年，城市人口达到50万人，用地达互Ij50平方公里。规划确定的城市总体布局结构为：三环六区一中心，师河绿带系城腰，大小山峰显美景，生态绿地绕城廓。规划城市用地布局包括居住用地、工业用地、仓储用地、公共设施用地、对外交通用地和特殊用地等。城市总体规划专门进行了城市景观风貌规划，从八个方面塑造城市形象，体现豫南山水园林城市特色。

   城市总体规划专业规划有：城市道路交通规划、园林绿地规划、给水排水及防洪规划、电力和邮电规划、环境保护规划、环境卫生设施规划、消防规划、燃气规划、热力规划、市场体系规划和郊区规划。