周公、召公分陕而治，陕县以西由召公治理。相传他下乡视察时，就在田间地头处理民间事务。地方官吏要群众腾出房屋让他休息，烧茶备饭招待他，他马上制止了，说：“不劳一身而劳百姓，非吾先君文王之志。”召公还在棠梨树下受理民事，听讼决狱，他秉公而断，使民无冤抑，把他分管的一块地面治理得有条有理，经济繁荣，百姓安居乐业。因此，召公死后，人们为纪念他，写成甘棠的诗篇。浓荫郁葱的甘棠树下，留下了召公一颗体恤民情、广施仁政的博爱之心，也留下了“召公遗爱”的千古美谈。