近年来，夏馆镇按照“发展特色产业，构筑大市场，建设新夏馆”的指导思想，把特色产业发展作为城镇建设的动力，把城镇建设作为培植壮大特色产业的助推器，坚持“规划、建设、经营、管理”四位一体，有力地推动了夏馆经济社会快速健康发展，使夏馆镇成为“产业支撑有力、人居环境优美、中心地位突出”的区域中心集镇、山珍特色集镇、旅游名镇。夏馆镇先后被市委、市政府命名为“四星级集镇”，列为“省重点小集镇”，获得“省级文明城镇”、“市５０强小城镇”、“市城乡规划与实施优秀乡镇”等荣誉称号。

　　科学规划引导城镇建设

　　夏馆镇党委、政府多次邀请市、县城建专家实地考察，反复论证，编制了镇区总体规划、中长期规划和近期发展规划并配套了图纸，确立了夏馆镇小城镇的性质、规模和发展方向。随着旅游业及经济的发展，镇党委、政府聘请北京景观设计院对规划进行修编，并且对宝天曼景区内的葛条爬和桃花源景区内的青杠树民俗村进行规划设计。规划确定后，坚持规划一张图，审批一支笔，管理一个法儿，建设一盘棋，严格按规划建城镇。

　　灵活经营拉动城镇建设

　　一、转变思路，土中生金。夏馆人改变以往“卖一块地，建一幢楼”的传统做法，把思路倒过来，先投资硬化道路，配套排污、通信、电力等基础设施，改善环境，提高品位，以此来提高土地含金量，催化土地升值，然后再将土地公开拍卖，实现良性滚动发展。

　　二、委托经营整体开发。多年来，以香菇、木耳等山货交易为主的山珍城，为繁荣夏馆经济、提高夏馆知名度发挥了重要作用，但也存在发展空间有限、占道经营严重等问题。２００２年夏馆镇决定选新址，高起点、高标准建设一处占地２８亩，可容纳２００家商户的封闭式山珍专业市场——凤鸣市场。它位于下坑组，镇党委、政府将土地征过来后，交由下坑组按规划开发，下坑组自筹资金２００多万元，建好了欧式大门，硬化了道路，配套了下水道、电力、通信等基础设施。周围环境的改变，使此处地皮和房价升值，生地变成熟地，熟地炒成金地。目前，凤鸣市场已初具规模，８６家商户已入驻市场，年交易额达到１．２亿元。

　　三、政府投资引导，创新机制，公益事业大家办。政府投资１５０万元，硬化秋林街西段，铺设了地彩砖，安装了路灯，配套了下水道。按照谁投资谁受益的原则，发动群众扮靓集镇，投资１００万元，在嵩华街铺设地彩砖５０００平方米，修建了８００米的下水道，粉刷墙壁４０００平方米；投资７０万元，对龙翔街进行改造和完善，修下水道６００米，铺设地彩砖３０００平方米。

　　加强管理提升城镇品位

　　按照“绿、洁、畅、亮、美”的总体要求，夏馆镇多策并举，下大力气抓好集镇环境综合整治。一是加强组织领导。成立了集镇建设领导小组和市政管理站，公开招聘１０多名清洁工。二是制定了《夏馆镇环境卫生管理实施办法》、《夏馆镇集镇规划建设管理若干规定》等制度，依法治镇。三是实行责任制。按照部门职能分工，临街的单位、居民、个体工商户实行门前“五包”责任制，定期检查，奖优罚劣。四是开展“小手拉大手、关爱我家园”活动，组织学生到集镇广泛宣传“保护环境、建设新夏馆”的意义，增强全民建设文明集镇意识。