下洼镇位于社旗县东北部，是社旗县唯一的浅山丘陵镇。全镇总面积１１７平方公里，辖１９个行政村，总人口４．６万人，是南阳市“三星级城镇”、市“小集镇建设先进乡镇”。

    功能定位，规划先行。根据集镇发展现状，诚邀武汉大学城市规划研究设计院专家实地考察、论证，并结合各村群众代表意见，突出特色，把集镇功能定位为生态宜居的区域性商贸中心集镇和农副产品加工集散地。由规划部门、专家反复研究制订了《下洼镇２００５年～２０１０年集镇建设规划》，突出三个理念：有利于功能完善，生态宜居，体现人与自然和谐发展；有利于特色产业发展；有利于带动新农村建设，形成集镇带动中心村、示范村引导一般村的良好局面。

    多措并举，提升品位。一是打造生态大镇，提高绿化覆盖率，形成了“青山北横，翠林合围，绿化环绕”的新气象。二是按照“建市场、促流通”的思路，先后投资１５０万元建成花生加工交易市场、农资交易市场、服装布匹交易市场等，使集镇功能进一步得到提升。

    做强产业，夯实基础。按照“南烟北矿全镇果（花生）”的产业格局，强力推进全民创业工程。一是依托传统资源优势，形成了以花生购销、三粉生产、黑木耳、中药材四大特色产业为主的远近闻名的集散地。二是实施烟叶富民工程，建成了国家级烟叶示范基地。三是借助我镇北部山区资源优势，在矿业开发和旅游开发上做文章。

    建管并重，人本和谐。我镇围绕“绿、洁、畅、亮、美”五字方针，以队伍和制度建设为保障，以市场管理和卫生管理为重点，确保街道建设达到宽敞、明亮、整洁、有序。在集镇建设和管理工作中，首先加大宣传、教育引导力度，提高居民的城镇意识、卫生意识、主体意识。其次建章立制，加大执法力度。最后是规范集镇环境卫生管理，建立长效管理机制。