宁都县小布镇中共苏区中央局暨中华苏维埃中央革命军事委员会成立旧址

　　江西是革命文物大省，在这块红土地上，拥有以中国革命摇篮井冈山、人民共和国摇篮瑞金、人民军队摇篮南昌、中国工人运动策源地安源等为代表的著名革命圣地。以瑞金为中心的革命老区，是赣南原中央苏区的主体和核心区域，在土地革命战争时期，赣南等原中央苏区人民为中国革命做出了重大贡献和巨大牺牲，为中华民族留下了许多弥足珍贵的精神财富，留下了众多革命遗址，培育了伟大的苏区精神，是我党、我军和中华民族极其宝贵的精神财富。

　　2012年6月28日，国务院印发了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号，以下简称《若干意见》），明确提出了“编制赣南等原中央苏区革命遗址保护规划，加大对革命旧居旧址保护和修缮力度”的要求。根据国务院振兴赣南等原中央苏区任务分工，赣南等原中央苏区革命遗址保护维修由国家文物局、财政部等部委负责。根据《文物保护法》和《若干意见》，为加大对赣南等原中央苏区革命遗址的保护、维修和利用力度，2012年7月，由江西省文化厅、省文物局牵头，组织编制了《赣南等原中央苏区革命遗址保护规划》。2013年10月，国家文物局原则同意该项《保护规划》。根据国家文物局2014年批复的赣南等原中央苏区革命遗址立项报告的要求，江西省文物部门分年度编制了革命遗址维修方案，2014年至2016年共有700多处赣南等中央苏区革命遗址保护工程项目（以下简称苏区项目）获得国家重点文物保护专项补助资金的支持，目前工程进展顺利，大批革命遗址得到及时有效的保护。

　　政治工程

　　2016年7月1日，习近平总书记在庆祝建党95周年大会上强调，在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。

　　国家文物局有关负责同志指出，加强革命文物工作，事关传承革命文化、坚定“四个自信”，事关振奋民族精神、汇聚发展力量，事关助推经济社会发展、激发文物事业活力。要从巩固党的执政地位、筑牢意识形态阵地的战略高度，从弘扬爱国主义精神、培育社会主义核心价值观的战略高度，全面推进革命文物保护利用和传承发展。

　　振兴发展赣南等原中央苏区，是党中央、国务院的重大决策，是国家重要战略，也是一项重大的经济任务，更是一项重大的政治任务，而赣南等原中央苏区革命遗址保护工程，则是这项重大战略的重要组成部分。

　　“做好赣南等原中央苏区革命遗址保护利用工作，既是我们的一份工作职责，更是一种政治担当。”江西省文化厅厅长池红这样强调。

　　江西省文化厅巡视员徐琳琳介绍说，为积极推进赣南等原中央苏区革命遗址保护工程，江西省文物部门于2014年10月建立了全省文物重点工作督导机制，成立督导组和专家组，负责工程项目的组织指导工作。通过建立例会制度、报告制度、督办制度、专报制度、通报制度、责任制度，督促指导全省苏区项目实施和文物合理利用等工作;各级文化文物行政部门和有关单位对工程项目严格程序、严格把好“准入关”。各地上报苏区项目必须要有当地文化、党史部门共同出具的革命文物价值评估意见，必须要有当地文物部门出具的纳入所在地文物保护范畴的意见，确保入选项目符合“必须是革命遗址、必须有重大价值、必须确需维修、维修后必须能够利用”的要求。

　　为把苏区项目作为政治工程抓好抓实，江西省文化文物部门坚持革命遗址保护与爱国主义教育基地建设相结合，充分发挥革命遗址在进行爱国主义、革命传统教育中的作用。通过对革命遗址的保护，让广大青少年在接受爱国主义教育时，能够以物知史、以物见人，使得教育方式更加多样、体验更加直接，增加了爱国主义教育场所数量，提升了爱国主义教育水平。如新余罗坊会议纪念馆与新余市委宣传部、市教育局、团市委、市直工委等有关部门和驻市厂矿企业、学校共建爱国主义教育基地，建立长期稳固联系制度，每年有上万名新生分期分批到纪念馆接受革命传统教育，极大地提高了广大学生的思想道德水平。兴国县官田中央兵工厂旧址群被国防科工局批准公布为“全国军工文化教育基地”。

　　坚持革命遗址保护与纪念场馆建设相结合，充分发挥革命纪念场馆的红色阵地作用。利用国家振兴发展赣南等原中央苏区的有利时机，大力加强对全省革命博物馆、纪念馆的维修和保护工作。如井冈山革命博物馆，结合井冈山干部学院教学点工作，对茨坪毛泽东同志旧居等9处基本教学点和行洲红军标语等9处备选教学点，努力贯彻中央和省委“教学点要提高档次和品位”的要求，开展了全面维修保护和环境整治，使各教学点以崭新的姿态、良好的风貌展现在游客和学员面前。宁都县选择最有影响和最具特色的中央苏区反“围剿”和宁都起义两个重要历史事件，高起点规划，高标准建设，投资近1亿元兴建中央苏区反“围剿”战争纪念馆。该馆现已建成并对外开放，成为全国唯一全面反映中央苏区反“围剿”战争历史的纪念馆。

　　文保工程

　　由于气候潮湿、遗址多为土木结构、均超过其使用寿命等因素，赣南等原中央苏区革命遗址已到了必须进行抢救性维修的地步。苏区项目的实施，极大地改善了革命遗址的保护状况。

　　严抓项目质量。质量是工程的生命。江西省各级文化文物行政部门严格落实文物保护工程管理制度，规范程序，严格质量管理和过程监管，严抓项目质量，确保文物保护项目真正做成“廉洁工程”和“放心工程”，将国家对老区文物保护的关心和帮助落到实处，以高标准、高规格的工程质量回应上级部门的重视和广大百姓的支持。

　　所有项目均根据批准的维修方案、按照不改变文物原状原则和原工艺、原材料、原做法等要求进行施工;业主单位、设计单位、施工单位、监理单位各尽其职，严格履责、严格监管;施工单位项目负责人和监理单位监理人员长驻工地，现场监理人员认真负责，对隐蔽工程、施工工艺、施工材料等严格监理;业主单位、施工单位、监理单位加强现场施工管理、监理人员业务培训和思想教育，确保工程质量。

　　充实专业队伍。鼓励有资质、信誉良好的相关企业来赣参与文保工程方案设计、施工、监理工作，不断增强文保专业队伍力量。目前，参与苏区项目的施工企业共36家，其中，11家为本省企业、27家为外省企业。越来越多的企业进入文保工程市场，共同参与完成苏区项目及其他文物保护维修工程项目，有效缓解了专业队伍力量不足问题。

　　督促实施进度。自2015年8月开始，建立了项目实施进度月报制度，各地对2014年以来的苏区项目实施进度“一月一报”，省文化厅、省文物局对实施进度缓慢的县（市、区）采取重点督导、召开协调会、下达督办函、书面通报等方式进行督办，切实督促各级文化、文物部门加快苏区项目推进速度。各级文化文物部门安排专职人员具体负责工程建设管理，明确时间节点，倒排工期、上下联动、协调配合，建立沟通顺畅、运转高效的工作机制，形成工程建设的强大合力，加快施工进度，确保苏区项目有序推进。省文化厅、省文物局领导先后在革命遗址数量较多、资金量较大的横峰县、瑞金市、青原区、于都县、兴国县等地召开有当地党委、政府主要领导参加的调度会，协调解决问题。同时，省文物局先后向设区市、省直管县（市）和县（市、区）发出督办函68件，有力督促了苏区项目实施进度。

　　严格资金监管。各级文化、文物部门配合财政部门加强对苏区项目资金管理，严格做到专款专用、规范使用，防止截留、挤占和挪用现象的发生。截至目前，无论是已竣工验收，还是正在施工的项目，在资金管理使用方面，均做到了专款专用、规范使用。

　　抓好日常管理。苏区项目竣工验收后，当地文化文物部门及时健全各项管理制度，落实管理单位和管理责任人，加强日常管理，做好对外开放、卫生保洁、灭杀白蚁、捡漏除草等日常保护管理工作，尤其是防止火灾、盗窃等事故发生，确保文物安全。

　　惠民工程

　　文物作为文化产业和旅游产业的重要资源，在培育国民经济新的增长点、带动现代服务业发展等方面发挥着越来越重要的作用。苏区项目推进过程中，始终坚持革命遗址保护与公共服务设施建设相结合，与改善民生相结合，充分发挥革命遗址惠及民生的作用。市、县级文化文物行政部门根据实际条件和所承载的革命史实，积极采取在修缮好的旧居旧址内设立图书馆、非遗展示馆、非遗传习所、红色历史展示馆、村级文化活动室、农家书屋、文化信息资源共享村级服务点、文体活动室等不同方式进行展示利用，既丰富了百姓的休闲娱乐活动，提升当地百姓生活幸福指数，又实现了革命文物“在保护中利用、在利用中保护”的目的。通过文物保护的宣传和对文物的保护维修，让公众尤其是广大基层农村的普通老百姓，近距离地了解和感受到什么是文物、文物的价值是什么、国家为什么要保护文物、文物可以给我们和我们的子孙后代带来什么，以及国家的文物保护法律法规，普及了文物保护知识，提高了公众文物保护意识。如于都县工农兵革命委员会旧址，既有专题陈列展览，又布置了电子阅览室、图书室和老年人活动室等多个场所，解决了贡江镇社区文化活动场地问题。

　　坚持革命遗址保护与促进红色旅游发展相结合，充分发挥革命遗址在推进旅游产业发展中的作用。依托江西丰富的革命文物史迹，通过整合旅游资源、设计旅游线路，大力发展红色旅游产业，全省建成了瑞金云石山红色生态旅游度假区、乌石垅苏区军事博览园、吉安东固红色文物旅游景区等一批旅游景点，为打造“江西风景独好”名片，推进江西旅游产业增力。如横峰县依托闽浙皖赣革命根据地旧址群，大力实施“旅游旺县”战略，积极推进旅游、生态和文化资源的整合，做好“红、绿、古”旅游三篇文章，精心实施了旧址群红色旅游景区基础设施建设项目，着力引进有实力的大公司、大集团参与文化旅游项目开发，推进葛佬公司增资扩建尚城国际购物中心、游客服务中心等项目，加强对横峰传统文化、红色文化、葛文化的深度挖掘，基本形成红色旅游快速发展、核心产业优势明显、相关产业协调发展的旅游产业体系，旅游产业综合实力显著增强，闽浙皖赣革命根据地旧址群景区成功创建国家3A级旅游景区，并纳入“全国红色旅游经典景区”。江西某门户网站公布的全省红色旅游景区多达242个、红色旅游线路达87条。

　　坚持革命遗址保护与推进扶贫脱贫相结合，充分发挥革命文物带动地方经济社会发展的作用。积极协调和指导相关部门将文物保护维修与古村落保护、红色旅游、美丽乡村建设、小城镇开发等有机融合，整合交通、水利、农业、扶贫等专项资金，全面规划、整体推进，集中打包、综合改造，全面提升村庄基础设施建设水平。

　　坚持革命遗址安全利用、健康利用、可持续利用的原则，传播正能量。积极引入社会力量参与革命文物的保护、管理和利用工作。瑞金中央革命根据地纪念馆通过深化“寻根问祖”活动，即：主动对接与中央苏区机构对应的国家部委，将《若干意见》精神转化为保护革命文物的具体行动，形成革命遗址保护合力;推动“文物认护”模式，即：通过开展个人、单位、集体捐款“认护”革命文物的形式，提升公众参与文物保护工作的热情和意识，同时也缓解了文物保护资金不足的矛盾;建立“联保机制”制度，即：采用聘请当地退休干部或有责任心的人员管理的办法，引入社会力量参与管理，形成馆、乡、村三级共同管理模式，弥补了管理力量的不足，探索出了革命遗址维修保护的“瑞金模式”。

　　江西省文化厅厅长池红说，革命遗址必须坚持在保护中利用、在利用中保护，保护与利用相结合，安全利用、健康利用、可持续利用的原则，维修后必须得到合理利用，让文物充分发挥其在进行爱国主义和革命传统教育、弘扬社会主义核心价值观方面的积极作用，让文物“活起来”。已维修的苏区项目，利用率超过93%.

　　江西省文物部门负责同志指出，革命遗址保护工程进展总体较顺利，项目招投标、施工、竣工验收等环节均按计划稳步推进，项目开工率、完工率、竣工率等指标均符合计划和预期。