老子的道既是万物本体之道，也是客观规律之道。“人法地，地法天，天法道，道法自然”。道的特性就是“自然”，即道自身如此这样的状态。老子将这种自然之道的规定性看作是事物的普遍性法则，并以这种普遍性法则来确定万事万物的合法性和合理性。

    他用“无为”来反对“有为”，后者是带着私欲的积极有为或妄为，如“天下多忌讳”“人多利器”“人多伎巧”“法令滋彰”“其政察察”等等。在老子看来，这些都是违背“道”的“自然”或“清静无为”之特性的。“自然”之“道”是无私而没有偏爱的，总是与善人在一起：“天道无亲，常与善人。”因此，老子所主张的“道德”观念，含有公平正义的精神内涵。

    《道德经》中多处表达如何才能达到“天下正”的论述，充分展示了老子强调国家治理中如何达到公平正义的重要性。老子强调要“以正治国”，即以清静无为的“自然”之“道”治理国家。这里的“正”，即是正道，自然清静之道，也是国家治理和人事万物行为的准则。就是要遵循客观规律，尊重人物的本性，而不肆意妄为。清静就是克服私欲，归于自然之正道。庄子在《逍遥游》中倡导“至人无己，神人无功，圣人无名”的观念，实际上是对老子的体现公平正义的“圣人”观念的发展。

    可以说，老子和庄子将社会的公平正义的本质归属于“道”的“自然”规定性，使公平正义不属于后天人为（因为某种特殊立场）的规定。这种公平正义体现出“以百姓心为心”“为人”“与人”“利而不害”“为而不争”“无为而无不为”的特性。这正是老庄思想留给我们的最有价值的精神遗产。

    （中国人民大学哲学院教授 何建明）