桑弘羊（公元前152年——公元前80年），西汉经济改革家、理财家和商人，是洛阳有名的大富豪桑家的公子。桑家是洛阳首富，桑弘羊是个极富传奇色彩的人物，少年时代，他就“以心计”，而不用筹码（当时一般商人用竹制成的筹码进行运算）进行运算而享有盛名。十三岁就担任了侍中，开始在汉武帝身边工作。三十三岁时，与东郭咸阳、孔仅“三人言利析秋毫” ，对经济的分析十分深刻，从而得到了汉武帝的信任。到了公元前115年，孔仅升为大农令，桑弘羊接替他担任大农丞，掌管会计事务。元封元年（公元前110年），桑弘羊成为搜粟都尉，同时兼任大农令,掌管全国的租税财政。汉武帝末年任御史大夫（相当于副丞相），仍兼管财政，一直到汉昭帝元凤元年（公元前80年）被杀为止。他主张实行盐铁专营和酒类专卖，统一货币铸造权，控制全国商品流通，平抑物价。他的农商并重和重视商品流通的经济思想，以及通过发展官营商业增加财政收入、减少赋税征收的政策措施，在中国经济史上具有重要影响。