李芝兰，古营州辽东（今沈阳）铁岭卫人，于清顺治戊子年（1648年）任密县知县，在密任职五年，清廉为民，政通人和，赢得了密县人民的爱戴。

    他敢于为民请命，大胆处理遗留问题，李芝兰被密县人尊称为李公。他来密时，正值明末清初，由于长期战乱，百姓流离失所，人烟稀少，官员虚报了土地四百余顷，使田赋征收都难以完成。他顶着压力，建议免税三年。明朝的旧制中，农民承担了许多苛捐杂税，他上任后，都依据实情，一一予以革除，减轻了老百姓的负担，民心大振。

    他广施善政，大力发展经济，改善民生。清初，战乱初定，集镇空虚，商旅不通，为了重建秩序，繁荣商贾，李芝兰多方努力，动员老百姓入城生活，有五百多家。大隗、牛店两镇，经过连续的战乱，成了穷乡僻壤。他设法劝民造房，打通交通，开展商贸，使城乡贸易很快有了起色。

    顺治七年（1650年），李芝兰又筹金五百余两，粮二百余石，重修老城西关桥。该桥原名为广济桥，为邑人魏尚谦建，水冲后无存。李芝兰重建后改名为惠政桥，此举让密人十分感动。

    大力整修文化设施，发展教育。清初，各项事业百废待兴，衙门、庙宇、学校等各项建设毁坏严重，都需要一一整修。为广施教化，振兴一地文风，五年中，创建、整修了大量的文化设施，主要有：重修县衙，重建城门楼，四面城墙，疏通护城壕，重建常平仓，增补孔夫子庙，重建奎星楼，重修观音阁，重修法海寺，重建白衣堂，重建南关火神庙，创建元帝庙和三官庙，重建马王庙和虫王庙，移建阳寺于东店，创建西关关帝庙。

    来集镇李堂药王庙尚保存有清光绪十八年《县尊李芝兰捐银重修药王庙》碑，记载顺治八年李芝兰捐俸银数十两，广修大胜、拜殿、道室各三间。

    李芝兰十分注重文化重建，保持了密县文化薪火相传。如重修《密县志》。李芝兰在密任职时，和邑举人韩继文，征文考献，进行续修。为发展教育，他创立社学，建房九间，聘请社师授课。又在县西南置田50亩，牛二头，招佃收租，补贴社师。李芝兰堪称“文化知县”，后人以各种方式纪念他，在县城西关建有李公祠，树碑立祠，以示纪念。李芝兰离密后，人们又在西关关帝庙右建李公祠。