平粮台古城夯土台基上的建筑遗址（资料图片）

 
    说到淮阳县，恐怕河南以外的老百姓没有多少人听说过。可是说起平粮台古城遗址，在考古界却是名声显赫，很多人是从平粮台知道了淮阳县。
 
    1979~1980年，河南省文物工作队第一次对平粮台遗址进行考古发掘，经过十年的工作，平粮台遗址的面貌已经基本清楚，该遗址经历了大汶口文化晚期、龙山文化、二里头文化、岳石文化、商周文化以及秦汉时期，面积达50多万平方米。其中最引人注目的莫过于发现了一座河南龙山文化时期的城址。这座城址呈方形，长、宽各310米，面积近10万平方米，城墙采用当时先进的小版筑城技术建成，有南北两个城门，其中南城门有门卫房，路土下还埋设有陶制的排水管道。城内房屋、灰坑、陶窑、墓葬等遗迹众多，出土遗物更是不计其数，除了常见遗物外，还发现了铜渣。根据史料记载，结合遗址的实际位置，平粮台古城很有可能是太昊之墟的宛丘都城。
从第一次发掘开始，已经过去了三十五年，虽然之后史前城址的重大发现层出不穷，平粮台古城在规模上无法和其相比，但它以其在考古学史上的非凡意义，早已成为了教科书上的一个显要的名词。
 
    从平粮台遗址发掘伊始，国家就对遗址保护工作投入了大量的精力，当时国家文物局购买了遗址所占的土地并修建围墙。1988年遗址成为国务院公布的“第三批全国重点文物保护单位”，1999年被列为“国家二级风险单位”，2000年被公布为“20世纪河南十大重要考古发现”，并纳入了国家文物局“文物保护十五规划”。特别是在2010年，周口市文化局将平粮台古城遗址的管理权正式移交给淮阳县人民政府，自此，淮阳县真正肩负起了保护和开发这座大遗址的历史重任。
 
    虽然淮阳县的经济并不发达，但深知平粮台遗址是祖先留下来的宝贵遗产，它铭刻着淮阳悠久的历史，在学术上具有极其重要的地位。接管平粮台后，在省文物局的支持帮助下立即组织人员聘请北京清华城市规划设计研究院、清华大学建筑设计研究院相关人员，于2011年编制了《平粮台古城遗址文物保护规划》，并进行了多次认真修编；同年，淮阳在创建全国旅游标准化示范县时，完善了平粮台的停车场、游客接待中心、旅游标识标牌等基础设施；县政府也拨专款为平粮台管理人员添置了桌椅、电脑、空调等办公设备，维修了所有管理房屋，硬化了院内地面，安装了监控设施。2012年，河南省政府和国家文物局分别下文批复同意扩大遗址的保护范围。2013年8月，淮阳县筹建淮阳县平粮台管理处（古城遗址博物馆），具体负责平粮台的保护与管理工作。与此同时，作为全国第四批扶贫开发重点县，淮阳县还争取了国家文物局对口扶贫淮阳，并在国家文物局的大力支持下积极申报平粮台大遗址保护等项目。省市发改委也将平粮台保护列入了申报全国“十二五”文化和自然遗产保护设施建设规划项目库。目前，北京清华城市规划设计研究院、清华大学建筑设计研究院及时根据河南省政府的批复调整扩大的保护范围，进一步修编了保护规划，该规划即将公布实施。2013年10月，国家文物局也已下文批复同意《平粮台古城城垣本体保护工程立项》。特别是在2013年11月19日，淮阳县召开专家咨询会，邀请国内知名专家研讨了《平粮台古城遗址城垣本体保护展示方案》设计工作和平粮台古城遗址国家考古公园的筹建工作。
 
    这次咨询会由副县长支小勇主持，淮阳县的主要领导和有关单位负责人40多人听取了各方的建议。在会上，北京清华大学建筑设计研究院文化遗产保护研究所平粮台保护规划编制项目组介绍了《平粮台古城遗址保护规划》的编修情况，项目组认为，目前该古城遗址因缺乏科学的保护体系而破坏严重，具有很强的脆弱性。针对这种情况，提出了古城遗址保护目标：一是调整保护区域，划分一般保护区和重点保护区；二是将古城遗址保护和生态农业发展相结合；三是设置控制区域和控制指标。在保护措施规划中项目组提出：拆除违章建筑、清除保护障碍、对已发掘的保护点进行回填、改善现有文物保护条件、限期移除遗址内其他无关设施、控制周边村庄发展规模、实行道路改道、疏通遗址前溪流并铺设道路、在遗址和二环之间建设展示区、建设游客管理和文物研究等建设规划目标。此外，项目组在汇报中还提出了建设大遗址的理念。
 
    会议特别邀请了国内的知名专家学者，聆听他们对平粮台遗址保护规划的建议。北京大学考古文博学院李伯谦教授在发言中提出：淮阳是一个历史悠久、文物古迹较多的城市,应该借助国家文物局定点扶贫的机遇，做一个总体的规划，做一些切实可行的文物保护和文化活动。平粮台古城遗址的重要性毋庸置疑，是龙山文化时期一个很有特点的遗址,应该通过努力进入国家文物局的大遗址系统。他充分肯定了清华大学编制的《平粮台古城遗址保护规划》，同时认为，在规划编制的同时应该有一个与之相辅相成的考古计划，对古城遗址进行彻底的钻探和发掘，弄清遗址城市的规模，印证有无外城、城壕等，同时在考古计划实施过程中，要减少破坏，进行适度的保护性修复。此外要系统规划遗址公园的建立，可以考虑和淮阳古城的文化相关联，包括遗址中龙山文化、商周文化和淮阳陈楚文化的有机结合。
 
    北京大学考古文博学院副院长杭侃也认为应该顺着陶制排水管道进行考古发掘，弄清城内的情况。在遗址公园的建设方面，建议做一个陈列馆。同时，公园的建设要与乡土文化建设、新农村建设结合起来，办成当地人民群众的文化公园。
 
    上海博物馆副馆长陈克伦在发言中指出，规划要在展示方面做工作，像平粮台这样重要的遗址要像车马坑一样展示出来，只有这样才能吸引人。同时，规划还应该结合国家文物局对口扶贫淮阳的十年规划，做得更加详细一些。
 
    国家文物局博物馆与社会文物司原司长孟宪民认为：首先，《平粮台保护规划》要尽快报省政府批示。要区分重点区和保护区，把成果表现出来，尽可能少做工程，可以对古城进行适度复原，也可以建成环形湿地。其次，要借助国家文物局在此扶贫的契机，充分利用政策，争取国家局在社会、经济、文化等多方面的支持。关于大遗址问题，目前国家计划建设150个大遗址，很多地方的文化底蕴和文化内涵不如平粮台，淮阳可以考虑向国家文物局争取把平粮台加入到大遗址项目库里。另外，国家文物局现在每年有120亿的经费下拨，权力也在逐年下放，淮阳可以在这方面多做些工作。
 
    中国文化遗产研究院文物保护工程与规划所大遗址与规划部主任安磊提出了平粮台古城遗址保护利用工作目前急需解决的问题：一是要捋顺平粮台的管理工作；二是要制定详细的考古计划并上报，要根据整体规划制定出短期的、切实可行的工作计划；三是建议保护区划扩大的问题要认真斟酌，因地制宜，规划文本语言要规范，规划要分期实施，要做好分期的投资估算和资金预算；四是建设遗址公园需要着重解决遗址保护和城市建设问题、考古与文物保护问题、遗址本体展示和遗址管理的本土化问题，要和新农村建设、生态文明建设、村落文化中心建设结合起来，实现群众的参与；五是关于大遗址建设可行性问题，大遗址建设要通过成果研究构筑遗址的价值体系，要通过合理的开发实现遗址公园的规划。
 
    河南省文物局副局长孙英民在发言中谈到，目前，国家文物局对口扶贫淮阳县，给平粮台带来了机遇，淮阳要抓住这个机会。目前，全国确定了150个大遗址，淮阳县要争取实现“150+1”，把平粮台搞成国家保护的大遗址。
 
    通过这次咨询会，明确了平粮台遗址保护的大体方向和淮阳县将来在这方面的工作任务。相信在国家和社会各界的鼎力支持下，淮阳县将通过不懈的努力，使平粮台这座具有四千多年历史的古城重新焕发出生机与活力。（贾昌明）【原标题：淮阳平粮台的现状与展望】