7月5日，河南省温县北冷乡西南冷村药农在查看铁棍山药长势。



拯救怀药，推广农业标准化　　

    焦作市委、市政府认识到，要从根本上恢复怀药品质，提高其市场知名度，必须从一家一户入手，推广标准化种植

　　“四大怀药”因独特的滋补作用、神奇的药效和悠久的历史而被我国历代中药典籍视为中药珍品，是常用而又珍贵的保健药材，为历代医家所推崇。“四大怀药”的“怀”字皆因焦作古称怀庆府而得名。经过几千年的种植、采集、加工、炮制和运用，焦作积累了丰富的传统种植技术和炮制工艺，形成了独特的怀药文化。

　　然而上世纪末，由于片面追求产量、不讲科学种植，“四大怀药”出现品种退化、品质下降，加上部分怀药经销商为追求高额利润以次充好、以假乱真，怀药生产、销售处于无序状态，导致怀药声誉大损，价格不断下降，进而使得种植面积严重萎缩，尤其是怀山药中的珍品铁棍山药几近绝迹。

　　怎样把独特的资源优势转化为经济优势？如何让“四大怀药”变成农民手中的财富？

　　为着力解决怀药发展中出现的问题，焦作市先后下发了《关于实施中药现代化科技工程的意见》、《关于中药产业化龙头企业扶持办法的通知》等一系列文件，并制定了《四大怀药产业发展“十一五”规划》，积极鼓励和支持怀药产业化发展。该市政府每年从农业结构调整资金中拿出230万元，从科技经费中单列100万元专项资金，用于扶持“四大怀药”规范化种植基地建设、怀药产业化及新产品研发和怀药公益性宣传，此举对吸引社会资金投资怀药生产、引导怀药企业开发新产品和扩大生产规模起到了显著的推动作用。

　　为了发挥农业龙头企业的示范带动作用，该市积极鼓励龙头企业建立标准化怀药种植基地，按照国家标准统一选用优良品种、统一进行技术管理，以保证怀药质地纯正，质量上乘。通过标准化基地的示范作用，层层辐射，带动千家万户农民转变粗放的种植观念，逐步走上规范化、规模化的种植之路。

　　焦作市温县把提高农户的种植积极性放到推进怀药产业化发展的首要位置，推行了对种植农户实行以奖代补的政策。该县规定，以3亩土地为基数，种植怀药面积每超过1亩，县、乡分别补助农户40元；种植新品种每亩增补20元，连片种植50亩以上的，每亩增补50元。目前，该县怀药种植规模在万亩以上的乡镇达到5个，种植规模在500亩以上的示范村达到60余个，怀药标准化种植面积已占生产总面积的50％以上。

　　标准化种植有效地促进了怀药产量、质量和效益的提高。实施标准化种植后，怀山药、怀地黄、怀牛膝、怀菊花的亩产量分别增加了200公斤、400公斤、650公斤、60公斤，每亩费用分别降低了244元、250元、205元、70元。如今，焦作市已建成标准化种植示范基地22个，在全市形成了初具规模的县、乡、村三级标准化示范网络，辐射带动标准化种植专业户3000多个。“四大怀药”的种植面积达到24.2万亩，示范区综合产量较实施标准化种植之前增长了14.3％，综合效益增长了52.5％。

　　推介怀药，政府积极铺路搭桥

　　焦作市各级政府通过组织怀药推介会、搭建宣传平台、发展经纪人队伍、建立怀药经营连锁店，帮助“四大怀药”走出太行山，走向大市场

　　为了让“四大怀药”走向国内外市场，焦作市政府部门每年都要组织数场怀药推介座谈会或是组团举办各种形式的产品推介会，以提高怀药的市场知名度。

　　武陟县常年在广州举办“四大怀药”推介座谈会，宣传扶持怀药产业发展的优惠政策，鼓励广州怀药经营者和海内外客商到武陟投资办厂。他们组织的“四大怀药”产业化发展论坛，为制药企业、药材经销商和怀药产地搭建了洽谈、合作的平台。

　　焦作市还建立焦作怀药网，面向国内外市场，全面推介怀药特色产业，宣传怀药文化。政府部门还大力支持和鼓励企业建立展销厅，推介怀药产品，提高怀药品位。

　　温县通过举办经纪人培训班、召开由农民代表和经纪人参加的座谈会，发展经纪人队伍。目前，该县怀药经纪人已达800余人。还在广东等沿海地区建立“四大怀药”商行10余处，在北京等大中型城市建立怀药经营连锁店60余家，每年销售怀药1000万公斤，实现销售收入2.1亿元。

　　目前，焦作市已在全国范围内建立起初具规模的怀药营销网络。焦作当地设立的怀药专卖店、加盟店达250多家；在经济发达、交通便利的大中型城市设立的怀药专卖店、加盟店迅速发展到350多家；分布在广东等地药材批发市场的怀药药材经营档口有300多个；怀药产品销往20余个省区市，并销往10余个国家和地区，怀药企业实现年产值15.3亿元。

　　提升品质，龙头企业起带动作用

　　目前焦作市具有一定规模的怀药加工企业已由5年前的12家迅速发展到65家，企业的投资规模、产品档次、销售收入等都有了大幅提高

　　提起“四大怀药”，温县北冷乡西南冷村村民康明轩与之有着不解之缘。

　　温县北冷乡盛产怀药。2000年，康明轩下岗后为自己寻找新的出路。此时，正值“四大怀药”由于种植不善而出现品质下降、药效降低的时期，怀药市场也处于盲目竞争阶段，以次充好现象普遍，市场声誉严重受损。康明轩寻思，与其守着这么丰富的怀药资源没事做，何不通过努力重新振兴和壮大怀药产业？当年7月，康明轩就在村里创建了焦作市伟康实业有限公司，开始组织引导农户进行怀药的标准化、规范化生产经营。

　　8年多过去了，康明轩和他的伟康公司植根于怀药产区，专注于“四大怀药”的种植、研发、生产、加工和销售，制订了严格的规范化生产管理措施，积极探索怀药产业化经营的新路子。在当地政府的大力培育扶持下，伟康公司由年销售额100余万元的作坊式企业，快速成长为拥有三个厂区、年销售额达6000余万元的龙头企业，带动全县1500余农户参与到怀药种植产业中来，怀药种植面积达1.5万亩，产品畅销全国，并出口到韩国、日本、加拿大。

　　伟康公司只是众多焦作怀药企业发展的一个缩影。几年来，温县为了壮大龙头企业，对怀药加工企业所需资金，简化手续，优先放贷，已累计发放3000余万元贷款用于龙头企业扩大规模和精深加工，还发放2000万元贷款用于怀药产业化基地建设。目前，该县已形成了以伟康实业公司、河南金陵怀药公司、保和堂（焦作）制药公司为首的10余家怀药生产加工龙头企业。武陟县在陶封工业区建立了“四大怀药”产业化工业园区，从政策、资金、税收、技术等多个方面加大对入驻园区企业的扶植力度，以吸引更多的客商入驻。

　　为了使怀药加工企业形成集群效应，焦作市采用招商引资和扶持发展当地中小怀药企业“双管齐下”的办法，取得了明显成效。香港保合堂、北京紫辰宣医药联合投资1500万元组建了保合堂（焦作）制药有限公司，生产的怀药产品“六味地黄颗粒”远销新加坡、马来西亚等国家和地区，年销售收入近亿元；太太药业与武陟县合资兴建的武陟永盛药材加工厂，总投资2600万元，有8条现代化中药饮片生产线，是首家通过国家饮片GMP认证的怀药饮片企业，年怀药加工能力5000吨至6000吨。该企业扩建的年产500吨无硫怀山药饮片现代化生产线，年生产能力提高10倍，韩国一公司一次就订购了500吨无硫怀山药片；总投资1500万元的河南省康福源中药生物科技公司以怀山药、怀菊花为主要原料生产的“香砂怀参胃宝”走俏市场；焦作易生元保健食品公司年产万吨的怀山药功能性肽酒、乳品开始生产；孟州世博生物科技公司建成了数条生产线。

　　“四大怀药”的精深加工不但使制药领域生机勃发，还带动了城建、商贸物流和食品加工行业的繁荣。焦作市金土地农贸公司改造的大型“四大怀药”专营批发市场建设项目，总营业面积20000平方米，集怀药文化展示及怀药产品交易于一体，年交易怀药达15万吨，交易额突破2亿元；焦作市全鑫房地产开发有限公司建设的怀庆药都，成为旅游观光、商贸和购物的又一亮点。（原标题：“四大怀药”资源珍贵　保护开发前景广阔）