周公旦，文王子，武王弟，西周初年著名的政治家。姓姬，名旦，采邑在周，爵位为公，故称周公。生于公元前大约1000年，当时周都在程（今咸阳），与古崇国（今户县）交恶，曾助文王伐崇，建立丰京（位于今秦渡镇）。文王亡，武王即位，迁都镐京（在今长安区斗门镇一带），孟津誓师，周公为辅。武王伐商，会师牧野，佐武王作《牧誓》。武王克商，往社坛祭天，告殷纣之罪于民，周公旦持大钺、召公持小钺左右护卫。商亡，武王分封周公于少昊之虚——曲阜，周公未就，留佐武王。武王克殷二年，身患重疾，周公悲泣，曾在先祖的神位前发誓，愿以自己的生命换回武王的健康。武王亡，成王年幼，周公摄政, 恐东方乱, 让长子伯禽代行鲁政。临行告诫伯禽说:“我, 文王之子，武王之弟，成王之叔父，我于天下亦不贱矣！然我一沐三握发，一食三吐哺, 起以待士，犹恐失天下之贤人。子之鲁慎，无以国骄人。”后（公元前1023年）东方果乱，武庚利用时机，联络东、奄、薄姑、徐戎、淮夷、熊（祝融）、盈（赢）诸族共图复国, 加之管叔、蔡叔、霍叔监视殷民的三监也借势而起，其声势远比新起的周国强大。此时，周公进行了占卜，让伯禽、姜尚出兵奄、徐,断其后路; 自己代成王发布了《大诰》，遂挥师向东，先平息了商纣子武庚与管叔、蔡叔、霍叔的三监之乱, 杀掉了首恶管叔鲜，擒回并杀掉了北逃的武庚，流放了罪过较轻的蔡叔度；再向东与姜尚、伯禽平息了奄、徐等五十多个国家的东方夷族反叛，把飞廉赶到海边杀掉，将周王朝的势力扩展至东海, 稳定了周王朝开国初期的大局。东征的战斗是非常残酷而激烈的,《诗经·豳风·破斧》中的“既破我斧，又缺我斯。周公东征，四国是皇。哀我人斯，亦孔之将。”说的就是军士们跟着周公东征，斧子砍出了缺口。为了国运长久，消解东方殷族势力，此时他还继续实施了旧制度遗留下来的分封制，把弟弟康叔封到原来商王统治的中心地区，以朝歌为都(今河南淇县)，分给他殷民七族：陶氏、施氏、繁氏、锖氏、樊氏、饥氏、终葵氏，多是些有某种手工艺专长的氏族。康叔封地不仅面积大，而且统有八师兵力，以防止殷民的再度反抗。另分殷民六族于鲁, 让伯禽治理; 剩下的交给早期归周的商王朝贵族微子，彻底瓦解了殷民势力。当时的周朝政治中心在关中，不利于对东方以至海岱地区的控制，周公又东出，于国土中心位置（今天洛阳地区）的伊洛盆地建起了东都，完成了西周王朝君临天下的帝国骨架。

    一个宗主国对自己旗下各个邦国的控制，不是只从表面控制各个邦国的存在权、执政权，而是要控制各个邦国的行为准则, 且是要在内心深处印上深深烙印的行为准则。当然，这个行为准则也应当顺天理、达人情，让各个邦国心悦诚服。为此，周公总结“三皇五帝”时期的治世理念，甄别夏、商两个朝代的利、害、得、失, 制“礼”作“乐”，为国家制定了一整套典章制度和礼仪规定, 即后来纵贯我们国家近3000年的礼乐文化、礼乐文明。周公制定的“礼”“乐”制度, 主要有“畿服”制、“爵谥”制、“法”制、“嫡长子继承”制和“乐”制等。其中最重要的是嫡长子继承制和贵贱等级制。在殷商时，君位的继承多半是兄终弟及，传位不定。周公确立的嫡长子继承制，即以血缘为纽带，规定周天子的王位由长子继承。同时把其他庶子分封为诸侯卿大夫。他们与天子的关系是地方与中央、小宗与大宗的关系。周公旦还制定了一系列严格的君臣、父子、兄弟、亲疏、尊卑、贵贱的礼仪制度，以调整中央和地方、王侯与臣民的关系，加强中央政权的统治，这就是所谓的礼乐制度，孔子一生所追求的就是这种有秩序的社会。有趣的是连贵族饮宴列鼎的数量和鼎内的肉食种类都有规定, 如：王九鼎, 鼎内肉食为: 牛、羊、乳猪、干鱼、干肉、牲肚、猪肉、鲜鱼、鲜肉干; 诸侯七鼎, 鼎内肉食为: 牛、羊、乳猪、干鱼、干肉、牲肚、猪肉;  卿大夫五鼎, 鼎内肉食为: 羊、乳猪、干鱼、干肉、牲肚; 士三鼎, 鼎内肉食为: 乳猪、干鱼、干肉。西周的“礼”“乐”制度, 属于上层建筑范畴，是维护统治者等级制度的政治准则、道德规范, 其吉礼、嘉礼、凶礼、宾礼、军礼等中的“礼”, 强调的是“别”，即后来儒家所谓宣扬的“尊尊”, 是一种秩序，重要的还是一种等级制度；“乐”则是配合各贵族进行礼仪活动而制作的舞乐, 作用是“和”，也即后来儒家倡导的所谓“亲亲”, 在于改善上下左右的人际关系。“礼”“乐”有“别”有“和”，是巩固周人内部团结的两方面。舞乐的规模，也必须同享受的级别保持一致。周礼自周公制定后，在西周时代任何人都不能修改, 周王且有权惩罚违礼的贵族。周公为西周王朝制定了一系列典章制度后，即还政成王。还政成王时，还作了《多士》、《无逸》等训戒名篇，遗赠成王，让用心国事。

   《尚书·大传》也说：“周公摄政，一年救乱，二年克殷，三年践奄，四年建侯卫，五年营成周，六年制礼作乐, 七年致政成王。”说的还是这些事情。这里要说的是: 周公还政成王后，还制作了一件千古叫绝的典章——《周礼》。《周礼》，原名《周官》，《史记·周纪》就其制作载:“既绌殷命，袭淮夷归，在丰作《周官》，兴正礼、乐，度制于是改，而民和睦，颂声兴。”《史记·鲁周公世家》也载:“成王在丰，天下已安，周之官政未次序，于是周公作《周官》，官别其宜; 作《立政》，以便百姓，百姓说（悦）。”这里的“丰”，即丰京; 即今人所说的“西安是十三朝古都”中的第一都，位置即今之秦渡镇，建国初遗存的明代城门洞上还遗存“丰京胜地” 四字。周公当时所作的《周官》，其后也遗失，虽然《尚书》中有篇名，人们长时间难窥其面目。有幸的是西汉的景帝、武帝之际，河间献王刘德从民间征得一批古书，其中一部名为《周官》。原书有天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官等六篇，冬官篇已亡，汉儒取性质与之相似的《考工记》补其缺。王莽时，因刘歆奏请，《周官》被列入学官，并更名为《周礼》。东汉末，经学大师郑玄为《周礼》作了出色的注。由于郑玄的崇高学术声望，《周礼》一跃而成为儒家的煌煌大典之一。

   《周礼》的内容极为丰富。大至天下九州，天文历象；小至沟洫道路，草木虫鱼。凡邦国建制，政法文教，礼乐兵刑，赋税度支，膳食衣饰，寝庙车马，农商医卜，工艺制作，各种名物、典章、制度，无所不包。就国家典制，一切也都井然, 让人有“治天下如指之掌中”的感觉。例如，选择国都，是用“土圭”来测定,《周礼·大宗伯》载:“以土圭之法测土深，正日景（影），以求地中”。“地中”旧指天地、四时、风雨、阴阳的交会之处，也即宇宙间阴阳冲和的中心，国都选定在这里当然理想。国都选定后，以国都为核心，方千里为“王畿”; “王畿”四外另有九畿，即其外方五百里曰侯畿，再外方五百里曰甸畿，再外方五百里曰男畿……。共计九层，大小相套，依次迭远，也是非常理想的辖制结构。国都之外的四郊之地称为乡，郊外之地称为遂。乡之下细分为州、党、族、闾、比等五级行政组织。遂之下细分为邻、里、酂、鄙、县等五级行政组织。对于郊外的农田的规划，也是整齐划一。《地官·遂人》云:“凡治野，夫间有遂，遂上有径；十夫有沟，沟上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有浍，浍上有道；万夫有川，川上有路，以达于畿。”这里记载了两个系统，一是农田系统，二是沟洫系统。农田以“夫”为基本单位，一夫受田百亩。夫田与夫田之间有称为“遂”的水渠，遂上有称为“径”的道路。每十夫之田之间，有称为“沟”的水渠，沟上有称为“畛”的道路。每百夫之田之间，有称为“洫”的水渠，洫上有称为“涂”的道路。每千夫之田之间，有称为“浍”的水渠，浍上有称为“道”的道路。每万夫之田之间，有称为“川”的水渠，川上有称为“路”的道路。另外，沟洫、道路系统还有严格的丈尺规定: 遂，宽、深各二尺；沟，宽、深各四尺；洫，宽、深各八尺；浍，宽二寻、深二仞。沟洫上的道路的宽度，径可以让牛马通过，畛可以让大车（车轨宽六尺）通过，涂可以让一辆乘车（车轨宽八尺）通过，道可以让两辆乘车通过，路可以让三辆乘车通过。当然,《周礼》只是理想国的蓝图。 《周礼》的许多礼制，也影响百代。如从隋代开始实行的“三省六部制”，其中的“六部”，就是仿照《周礼》的“六卿”设置的。唐代将六部之名定为吏、户、礼、兵、刑、工，作为中央官制的主体，为后世所遵循，一直沿用到清朝灭亡。历朝修订典制，如唐《开元六典》、宋《开宝通礼》、明《大明集礼》等，也都是以《周礼》为蓝本，斟酌损益而成。又如“左祖右社、面朝后市”的都城格局，也成为历代帝王向往的楷模。但历朝都城，大都沿用前朝旧址，故其格局难以刷新。元世祖忽必烈在北京建立元大都时，得以在金的上京附近重新规划，乃以《周礼》为范本，建立面朝后市、左祖右社的格局。以后，明、清两朝不仅沿用不废，还仿照《周礼》，建天坛、地坛、日坛、月坛、先农坛等，形成今日的布局。朝鲜的汉城，同样有面朝后市、左祖右社的格局，乃是海外依仿《周礼》建都的典范。

    另外,《周礼》一书含有丰富的治国思想,《天官》的内涵为“六典”、“八法”、“八则”、“八柄”、“八统”、“九职”、“九赋”、“九式”、“九贡”、“九两”等十大法则，在地官、春官、夏官、秋官的叙官中均作了进一步的阐述，详密严谨，宏纤毕贯，对于提升后世的行政管理思想，有着深远的影响。

   《周礼》对官员、百姓，采用仁刑兼融、德主刑辅的方针治理，也显示了相当成熟的政治思想及驾驭百官的管理技巧。对府库财物的管理，严密细致，相互制约。书中的许多运筹智慧至今仍有生命力，可以借鉴。历史上每逢重大变革之际，就多有把《周礼》作为重要的思想资源，从中寻找变法或改革的思想武器。如西汉的王莽改制、六朝的宇文周革典、北宋的王安石变法等，无不以《周礼》为圭臬。清末，外患内忧交逼，为挽救颓势，孙诒让作《周官政要》，证明《周礼》所蕴涵的治国之道不亚于西方。朝鲜时代后期的著名学者丁若镛曾撰作三十万言的《经世遗表》，主张用《周礼》改革朝鲜的政治制度。

    周公作《周礼》后终老于丰京, 葬于毕原（咸阳周陵）。《史记·鲁周公世家》载:“周公在丰病将没，曰:‘必葬我成周，以明吾不敢离成王。’周公既卒，成王亦让葬周公于毕, 从文王，以明予小子不敢臣周公也。”从这里也能看出成王对周公的自始至终敬重。

    周公旦在后世也有很高地位，唐高祖武德二年颁旨，尊周公为“先圣”，孔子为“先师”;宋真宗大中祥符元年, 追周公为“文宪王”，孔子为“文宣王 ”，并祀于国学。儒学学子历来尊周公为“元圣”，道统的开端者，北宋嘉祐四年程颢进士及第来户县任主簿，在给《周公家谱》的《序》中即言:“幼读圣人书，今官圣人地，获观圣人陵，复得圣人子孙而晤对于一堂，真属快事。”也可见程氏这位后来的理学大儒对周公的敬重。

    户县是周公旦作《周礼》的地方，也是周公旦告老归终的地方。周公旦以自己的魅力从3000年前照耀至今。例如，而今的党纪国法、条例条令、规矩规定、礼节礼貌等无不体现出《周礼》的思想。我们户县人应引为自豪，认真研究和传承周礼文化精神实质中的有益部分，也是我们户县人义不容辞的职责。徐化民【原标题：周公旦的历史贡献】