十八届五中全会后通过“全面二孩”政策，“只生一个”的计生政策成为历史。那么，在中国古代，人口发展趋势和人口规模是怎么样的呢？西汉后期人口达6000万

 

　　《汉书·萧何传》中记载，刘邦的军队进入咸阳后，萧何先把秦朝丞相、御史收藏的图书收缴上来，从而得知当时的人口已由原3000万降到1300万左右。可见秦朝时期是做过户口统计的，但是后来这些户口资料全部散佚。

 

　　现在已知最早的人口调查数据是在西汉末年，平帝元始二年（公元2年）的户口数，这是中国历史上遗留下来的第一个比较完整的户口统计。据《汉书·地理志》：汉平帝元始二年（公元2年），“民户千二百二十三万三千六十二，口五千九百五十九万四千九百七十八。”这个人口数量为两汉之最，估计实际人口达6300万。

 

　　公元3世纪初，中国进入三国鼎立时期，三国战乱又使人口下降至1660万。西晋统一全国后人口恢复到4000万左右。但西晋后期的八王之乱使人口降至1200万。宋代鼎盛时期人口破亿

 

　　唐代是中国古代鼎盛时期。唐中期，因为社会稳定，经济繁荣，人口急剧增长，最初的户口管理也很严格，但从高宗开始，管理逐渐松弛，由于地主阶级对人民的剥削日益加重，户口逃亡现象越来越严重。经过“安史之乱”，从公元755年到764年，由全国“口五千二百八十八万四百八十八”骤减到不足1700万。

 

　　宋朝初建，人口已锐减为1628万。宋朝政府对户口统计设立了一些新的制度，比如丁籍制度。但是，丁籍制度只调查每户家中的壮丁，“女口不须通勘”。专家估计宋鼎盛时期的人口达到1.1亿。由1亿到4亿，清朝人口大爆炸

 

　　经过元末战乱，明初的人口甚至没有明确数字。后来政府对户口管理极为严格，采用黄册制度，把丁口、家产、牲畜通通列入统计。但是，明末战乱使得人口数量下降很快，只有4200多万。

 

　　到了清代，中国人口剧增。清朝“摊丁入亩”制度不收人头税了，根据田产来收税，因此带来一个后果，就是导致人口激增。于是从乾隆开始，中国人口突破了1亿，接着突破2亿、3亿，到清朝末年已超过4亿。

 

　　真正具有现代意义的人口调查是在民国时期，当时人口统计成员主要是警察，而警察不是挨家挨户地上门调查，是要各地方百姓到指定地点进行登记。此间，曾调查出中国人口达到四亿七千多万，这样的统计当然是不太精确的。但“四万万同胞”之说因此开始。