2016年10月11日，河南省公共文化服务效能建设高层论坛在洛阳师范学院举行。本次论坛由河南省公共文化研究中心主办，文化部公共文化司巡视员刘小琴，中央文化管理干部学院党委书记周庆富，河南省文化厅党组成员、副厅长康洁，洛阳市人民政府副市长魏险峰，洛阳师范学院党委书记时明德、院长梁留科等领导出席论坛开幕式。参加本次活动的还有同济大学社会发展研究所、浙江大学城市学院、河南省少年儿童图书馆、洛阳市文广新局、信阳市文广新局、洛阳市图书馆、洛阳市文化馆、信阳市平桥区等单位的有关领导和专家。

    河南省公共文化研究中心主任、洛阳师范学院党委书记时明德教授主持开幕式。洛阳师范学院院长梁留科致欢迎辞，他说，洛阳师范学院高度重视公共文化服务研究，自河南省公共文化研究中心成立以来，组建了一支跨学科、多元化、复合型的高层次研究团队。中心成员大力开展公共文化服务研究，进行基层公共文化供需的实地调研，多次为省市政府公共文化建设提供决策指导，着力打造政府公共文化服务部门的新型智库。学校将全力打造好中心这一省级科研平台，为地方公共文化事业的发展提供高水平的决策服务，助推河南省公共文化服务体系的建设和发展。

    洛阳市人民政府副市长魏险峰致辞时说，构建公共文化服务体系是保证和改善民生的重要举措，洛阳市政府将以此次论坛为契机，着力巩固和提升国家公共文化服务体系示范区建设成果，打造具有洛阳特色的公共文化品牌，推动公共文化服务体系再上新的台阶。

    开幕式上，河南省文化厅党组成员、副厅长康洁为刘小琴巡视员、周庆富书记颁发了河南省公共文化研究中心特聘顾问聘书。河南省文化厅公共文化处处长崔玉山为中央文化管理干部学院科研处处长卢娟、教务处副处长李红辉、社会教育部副主任王战萍，同济大学社会发展研究所所长郭强，河南省少儿图书馆馆长崔喜梅颁发了河南省公共文化研究中心特聘研究员聘书。

    康洁在致辞中说，近年来，河南省委省政府高度重视公共文化服务体系建设，不断加强公共文化服务，逐步完善公共文化设施，丰富文化产品供给。河南省文化厅为提升公共文化机构服务效能，也进行了一系列有意义的探索：推进文化站、美术馆等文化场所的免费开放；创新公共文化服务机制和手段；突出公共文化服务示范区的引领作用；强化绩效考评等。

    开幕式结束后，与会领导、专家围绕公共文化服务效能建设进行主题发言并建言献策。

    文化部公共文化司巡视员刘小琴就《现代公共文化服务体系中的图书馆》做主题发言，介绍了现代公共文化服务体系建设的背景和目标。她强调，现代公共文化服务体系建设的主要任务是要推进公共文化服务建设的标准化、均等化；要加强宣传扶贫工作；加快公共数字化文化建设；推进公共文化服务社会化；图书馆、文化馆总分馆建设；提高服务效能；加强制度化建设。

    中央文化管理干部学院党委书记周庆富围绕“公共文化服务对象的新变化”为核心阐述了自己的观点。他认为，文化来源于人民，人民是文化的创造者，要真正地去了解人民的生活需求，让公共文化服务的内容成为人民喜闻乐见的文化。

    浙江大学城市学院阮可教授以《公共文化服务的数字化发展与效能提升》为主题作报告，以西部云南省为例说明了文化资源数字化对贫困地区破解时空的界限，增强公共文化服务的可及性所起到的重要作用。他表示，公共文化服务的数字化功能要突破单一的设施孤岛，与多样化的服务终端相嫁接，共建共享，融合发展。

    河南省公共文化研究中心主任时明德教授就《河南省公共文化服务体系建设绩效问题与研究》进行主题发言，针对所发现的问题，时明德给出四点建议：构建完善的公共文化服务绩考机制；扩大财政，扩大规模，加强财政资金的监管；构建多样化公共文化服务供给模式；健全公共文化服务公民参与机制。

    中央文化干部管理学院科研处主任卢娟从社会组织参与公共文化服务效能提升的角度展开论述，详细介绍了我国社会组织的数量和分类，文化类社会组织在公共文化服务体系建设中所起到的作用和社会组织在参与公共文化服务建设中存在的一些问题，最后提出来自己关于社会组织参与公共文化服务体系建设的思考。

    同济大学智库首席战略科学家郭强教授从编制公共文化绩效地图、成立公共文化民间基金、制定发布地区公共文化指数、成立公共文化服务民间组织、建立公共文化服务志愿者组织和遴选一批好的公共文化项目和创意促进民间资本加大对公共文化服务设施的投入方面论述了自己关于河南省现代公共文化服务体系建设的思考。

    信阳市平桥区区委书记王继军详细介绍了以平桥区图书馆为总馆，18个乡镇馆为分馆，50个村级(社区)图书馆为支馆覆盖全区、功能完善、资源共享、普遍均等的区、乡、村三级公共图书馆服务体系。