开封人意识到，服务业的发展是促进开封未来城市发展转型升级的实质性工作，也是开封实行差异化发展、打造国际文化旅游名城的必然要求。因此，开封市将文化、商业、旅游等服务业作为核心优势，用开放的理念发展服务业，在“文商旅”融合的道路上高高扬起开放的大旗。

    【样本一】 内陆开封“搬”来座海洋馆

    在开封市东京极地海洋馆内，一些小朋友看着正在酣畅游泳的白鲸，兴奋得直拍手。馆内有“海中大熊猫”之称的极地动物白鲸、国内直径最大的圆柱水体、最长的海底隧道，汇集了从赤道热带雨林到南北极地的世界各地珍稀海洋生物千余种。居住着以精灵可爱著称的北极狐、拥有凶狠狡黠目光的北极狼、温顺可人憨态可掬的企鹅等极地陆地动物，还生活着可爱的海豚、海狗、海狮等极地海洋动物。

    “2013年3月，开封市盈科伟业市场发展有限公司投资3.8亿多元人民币，开始筹建开封市东京极地海洋馆。今年5月份建成并投入试运营，截止到目前，接待游客40万人次。”开封市东京极地海洋馆有限责任公司总经理汪洪伟介绍，在全国70多家海洋馆中，有极地动物的不过六七家，无论是在建筑面积和投资规模上，还是极地海洋动物的多样性上，开封馆都位于全国同行业的前列，“这里是中原地区设施最先进、展示海洋生物种类最齐全的全室内恒温旅游景区，是河南省首座海洋生物科普教育基地和极地动物观赏的场馆。”

    经验***

    把文化旅游产业当大事来抓

    开封市东京极地海洋馆的引进，标志着开封市文化产业上了一个新的台阶。

    “自开封确立了国际文化旅游名城的战略地位，文化旅游产业已放在了与工业、农业、新区建设、新农村建设同等重要的位置来抓。”开封市商务局副局长张瑞生介绍，依托开封宋都古城文化产业园区为载体，围绕“大招商、招大商”的目标定位，采取“定人定责、一抓到底、跟踪服务”的方法，为文化旅游产业项目落地提供强有力的支撑。

    【样本二】 打造宋文化三分“文化天下”

    尽管天寒地冻，但在开封市文庙街，一个名为珠玑巷及客家文化交流中心（守望阁）的大型项目正在建设中，这个项目是开封市的重点文化产业项目之一，“这个项目是由张锦秋大师为首的中国建筑西北设计研究院华夏所进行设计，区域内建筑为仿宋建筑，按照宋代《营造法式》施工建设，整体规划突出中心为大成殿和守望楼的文化轴线，周边为商业街区。”宋都古城文化产业园区负责人介绍，2008年，开封市委、市政府把开封古城设立为开封宋都古城文化产业园区。园区的规划范围是14.4公里长的古城墙以内全部区域、古城外的清明上河城影视产业基地和区域生态休闲度假区、城摞城新郑门遗址博物馆以及开封县朱仙镇国家文化生态旅游示范区。

    “园区坚持高标准规划、高速度建设、高效率运营，正在形成宋文化鲜明的特色优势和发达的产业形态。”他介绍，大力打造开封的宋文化，使其与西安的汉唐文化、北京的明清文化形成三足鼎立的中国大文化格局。

    经验***

    一把手上阵带头招商

    “按照‘对外开放提升年’工作目标，坚持大员上阵、捆绑责任的产业大招商工作思路，围绕十大产业集群，重新调整了生物医药、高端家具及木业加工、纺织服装、文化产业、商贸服务流通、食品及农副产品深加工等10个由市级领导任组长的重点产业招商组。”张瑞生介绍，从市委书记、市长到各县区党政一把手、分管领导等，亲自谋划项目、亲自登门拜访、亲自推介洽谈、亲自跟踪服务，在全市掀起领导高层推动招商、小分队主动出击招商的热潮。“截止到10月底，十大产业招商组共谋划项目158个，其中内资项目累计144个，外资项目14个，对接国内外500强、央企、行业龙头企业投资项目56个，结识了一批新客商，储备了一批项目，为开放招商积蓄了后劲”。

    【成果】 “四个一批”形成项目联动局面

    “随着开封文化产业项目招商的扎实开展，选择转型发展文化产业，逐渐形成了开封市‘四个一批’文化产业项目的联动局面。”张瑞生介绍，一是谋划的一批文化项目从立意之初就充分考虑招商工作怎么做。如开封宋都古城文化产业园区针对全市文化旅游产业招商项目制作项目册。招商项目充分考虑了招商工作怎么开展，下一步工作和谁对接、怎么对接的问题。二是招过商的一批项目正在积极寻求落地开工。对签约的项目如何尽快落地，组织项目部门对项目用地范围的整体规划进行了研讨论证，协调解决了企业面临的当务之急。三是一批落地开工的项目正在加快推进、尽快建成。四是新建成和原有的一批老项目正在通过招商引资谋求战略合作伙伴，也倒逼进一步谋划设计新的项目。

    下一步，开封将进一步加大文化产业招商引资力度，制定出台更加优惠的文化产业招商引资政策，吸引大个头的文化企业前来投资，制定更加详细的文化产业招商项目册和项目库，统一规划，统筹招商，提升文化产业项目的招商实效，进一步优化文化产业发展环境，形成品牌宣传效应。

    大数据

    实际利用外资数量居全省第六位

    “截至今年10月底，开封市合同利用省外资金累计完成962.4亿元人民币，实际到位省外资金累计完成339.1亿元，同比增长18.6%，增幅居全省第3位，完成目标的83.6%；新批外商投资企业10家；合同利用外资39142万美元，完成目标的76.4%；实际利用外资43398万美元，完成目标的93.1%，居全省第6位，同比增长21.5%，居全省第5位。”张瑞生介绍，近年来，围绕十大产业集群，通过招商引资完善产业链条，全力打造投资规模大、发展前景好、带动能力强的产业集群，优化了产业结构，提升了产业层次，近两年，平均每年新增用工8万余人。