焦裕禄纪念馆

　　在中国，作为“县委书记的榜样”的焦裕禄家喻户晓。近日，一则相关消息再次引起社会的关注：沿用了41年的“焦裕禄烈士陵园”已更名为“焦裕禄纪念园”。

　　为什么要改名？改名会给兰考带来什么影响？记者为此进行了多方采访。

　　焦裕禄简介

　　焦裕禄(1922—1964)，山东淄博人。曾任区长、区委副书记、县委书记等职。1962年底，他被调到当时遭受内涝、风沙、盐碱三害，粮食产量最低的河南兰考县任县委书记。 为了改变兰考的落后面貌，他坚持实事求是，走群众路线，带领全县干部群众艰苦奋斗，与自然灾害作斗争。他身患肝癌，但仍忍着剧痛，坚持工作，以身殉职，被群众誉为“党的好干部”。1964年5月14日逝世于郑州。先葬于郑州烈士陵园，后遵其遗嘱迁葬于兰考。

　　【改名之现状】投资百万以上冲刺4A景区

　　7月23日，兰考县南部，昔日名为“焦裕禄烈士陵园”(以下简称“焦陵”)的牌子不见了，取而代之的是“焦裕禄纪念园”(以下简称“焦园”)六个金色大字。

　　焦园管理处主任赵永强告诉记者，7月13日，他接到兰考县县委的一份红头文件，文件称县委常委(扩大)会议研究后决定：将景区名称确定为“焦裕禄纪念园”。文件同时规定，仍保留“焦裕禄烈士陵园”名称，以便与民政部门对接。同时成立“兰考焦裕禄纪念园管理处”，与焦裕禄烈士陵园管理处合署办公。

　　走进焦园，和以前相比，感觉更有景区的味道：园区内道路被硬化，标有“游客中心”、“展览中心”等字样的各类指示牌已经竖起，不仅有中文介绍，还有英文、日文说明。兰考县官方材料称，为了达到4A级旅游景区的硬性标准，景区先后投入10万元对焦裕禄烈士陵园进行了绿化和美化；投资100多万元新建了游客服务中心、展览中心和土特产展销中心。另外，景区内还投资安装声、光、电设备，新增了8名讲解员等。

　　赵永强称，这些都是为焦园创4A级旅游景区做的准备工作。

　　【改名之缘由】专家称改名有利于发展旅游

　　而“焦陵”变脸为“焦园”，也跟这次申请4A级旅游景区有关。

　　早在2006年8月，兰考县提出把焦陵建成国家4A级旅游景区的目标，准备把焦陵打造成一条精品的红色旅游线路，县里加强了对焦陵基础设施的建设，2007年6月23日，国家旅游局4A级旅游景区验收评定组到达兰考，进行为期两天的验收评定。

　　改名就是在这时提出的。

　　据全程参与此次活动的兰考县县委宣传部新闻科科长侯永胜回忆，6月24日上午，专家们来到焦陵，仔细察看了景区的设施，“看得非常仔细，连指示牌都一一看了”。上午11时左右，专家组和县领导在焦陵召开汇报会。

　　会上几位专家认为，焦陵在设施、服务等各个指标上，都符合国家4A级旅游景区的要求，因此，他们同意焦陵通过验收。但同时，在场的专家也提了建议：“为了做大做强兰考的红色旅游，建议把焦裕禄烈士陵园更名为焦裕禄纪念园。”

　　会上，陪同的兰考县领导当即表态，一定把这个事情落到实处。

　　【改名之经过】县委决议已征得焦裕禄家属同意

　　据当地一位官员介绍，就在专家组离开不久，焦陵改名的议案就被纳入了县委工作的议程，县委常委(扩大)会议进行了专题研究，通过了“焦陵”更名为“焦园”的决议。此后，县委、县政府分别向开封市委、市政府作了汇报，并征求了焦裕禄亲属的意见，“他们表示同意县委的意见。”侯永胜说。这其中包括焦裕禄之子——开封市市委常委、市委统战部部长焦跃进。

　　在新更名的焦园里，记者见到了张继焦。他是焦裕禄夫妇的养子，如今是纪念园的副馆长，“前几天一个领导还跟我说这事，我说更名就更名吧，反正这也是对景区好，我没有什么意见。”张继焦说。

　　【改名之利弊】潜力很大但面临政策瓶颈

　　来自焦园的统计数据显示，最近几年，每年来焦园参观的人越来越多，尤其逢一些重大的活动时，参观人数会出现“井喷”，“像2004年，当时全国上下在开展先进性教育，3个月内就有20多万人来参观。”赵永强说。

　　2005年，焦园被列入河南省红色旅游精品线路和重点建设经典景区，第二年的7月，国家旅游局领导来兰考考察时建议，应该把焦园打造成全国著名的红色旅游景区。而今，焦园已经通过专家评定，即将成为国家4A级旅游景区。

　　但与外界的期望相比，焦园的经营状况并不乐观。

　　焦园是全国爱国主义教育基地，长期以来一直不收门票，游客进园后，如果参观焦裕禄纪念馆，只需支付讲解费用——这是焦园的主要收入。数据显示，2006年以来，焦园共接待游客40万人次，讲解的大概有550场次。2006年10月以前，讲解费是10元，现在是20元，如果全部按20元计算，2006年到现在，焦园主营业务才有1万多元，“年份好时，也就几万块钱吧。”赵永强说。现在，焦园仅靠县里每年拨的12万元专款来保持正常运转。

　　但今年7月份，中宣部、国家旅游局、财政部、国家文物局联合下发文件，要求全国的红色旅游基地“把社会效益放在首位，坚决抵制和杜绝不顾社会效益、片面追求经济利益的错误倾向”。规定同时要求，各地物价管理部门要加强管理，继续执行现行的红色旅游景区门票定价政策和减免票政策，不得擅自提高门票价格。

　　【改名之意义】

　　规划1　打造生态兰考

　　正当赵永强为景区的前景发愁时，一批北京专家来到兰考。

　　7月18日，天气闷热，兰考县委会议室里，县领导仔细聆听着众多专家对兰考旅游文化的“诊断结果”。

　　从7月16日开始，来自国家旅游局、中央民族大学、中国旅游文化促进会的官员和专家一行10多人，对兰考进行为期三天的实地考察。这些专家号称以1分钱为报酬，对兰考旅游文化发展进行规划。
　　兰考县文物保护管理所所长乔吉焕当时也在会议现场，他对专家们提出的“大兰考、大旅游、大发展”颇为激动：“和我们原先想象的旅游不太一样，他们提出了一个全面的规划，不仅是旅游，还涉及工业、农业，总体是从生态环境上来做文章。”

　　“具体来说，策划组的思路就是跳出兰考说兰考，跳出旅游说旅游，跳出规划说规划。”兰考县常务副县长徐朝钦说，“这个思路，就是把兰考打造成全国红色旅游的知名品牌，类似于延安和西柏坡！”
　　规划2　把兰考打造成“旅游强县”

　　旅游，正在成为兰考的新话题，在兰考县旅游局的招商项目中，记者发现其中一个项目是围绕焦裕禄亲手栽下的“焦桐”做文章。如今，“焦桐”已成为焦裕禄精神的一个代表，在兰考乃至全国都有着相当高的知名度和深远影响。

　　兰考县旅游局推出一个投资1700万元的项目，该项目占地1000亩，除了建停车场、焦裕禄植树塑像外，还要修建“兰考名人苑”，打造百花园、百草园、百果园、百谷园，塑造生态假山和开挖小型景观湖，并修建“焦桐广场”。

　　“作为旅游地，兰考并不具备观光旅游的条件，”乔吉焕认为，“所以兰考要走目的地旅游的路子。”

　　“目的地旅游，就是让人必须来兰考参观，顺便去其他的地方。”徐朝钦说，“目前，策划组正在做这方面的策划。（原标题：河南焦裕禄烈士陵园要改名 投资百万冲刺4A景区）