村不论大小，其政治地位平等。旧时，在村以下还要划分东、西、南、北四杜的组织。社有社权，入社有一定手续和条件。凡属吹鼓手、戏子、盗匪窃贼等，都不准入社，不能享受社权。各社确定有“官人”，经办公益事务。轮流担任，逐年更换。各杜还有一位称作“老杰士”的人员，这种人多是德高望重，热心公益。每逢开会，由他主持，商讨村中事务。

 

    村规
 

    清束和民国时期，村落盛行自治。办公地点设于神庙或官房。神庙有古铜钟或铁钟，敲钟为号，庙里和官房内四周，设有座位，选用粗笨木料制威的长板凳，再用铁练子拴在建筑物的柱子上，以防丢失，常年不动，早晚可坐。每年正月，社里官人定期上庙敲钟,召集村民花户，到庙里集会商议新一年的村事、村规（俗叫禁条）。例如：一般村规

 

    （一）不准无事打钟。

    （二）不准村边挖土。

    （三）不准损人利已。

    （四）不准猪羊入地。

    （五）不准毁坏庄稼。

    （六）不准行路抄斜。

    （七）不准打架斗殴。

    （八）不准惹事生非。

    （九不不准忤逆不孝。

    （十）不准吸毒、嫖、赌、偷等。

 

    人人都有义务负担公共事业的劳役和捐献银两。立禁条时要确定几名巡夫，俗叫“夫家”。专门巡查违犯村规的人，进行制裁和处罚，禁条拟好以后，用大红纸书写张贴，各自遵守。禁条正文后边．要签署村老、村董、社里官人，老杰士以及巡夫名单。如北坡头乡孟村沟底的唱戏规程碑，朱阳乡庄里村的护山林碑，豫灵镇上坞堆头村学校存放的七村分水碑等，都有实物可据。另外如焦村乡万渡村，原“北堂门”窄狭路段，有一块嵌在庙墙上横卧百方，上刻“仪制令，轻避重，来避去，步避老，男避女，贱避贵”。以此维护行人的安全，现已原物无存。

 

    80年代后，随着精神文明和物质文明建设工作的推进，全县各村制订了移风易俗的村规民约，书写墙壁以期家喻户晓。