中国大运河申遗文本已提交联合国教科文组织审查,2014年将正式启动大运河申遗工作,大运河北京段也正式晋升为全国重点文保单位,今后运河附近所有施工项目须向国家文物局报批。
京杭大运河北起北京,南至杭州,流经天津、河北、山东、江苏和浙江6省市,沟通海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系,全长1794公里,为世界上最长的人工运河,其长度是苏伊士运河的16倍,巴拿马运河的33倍。大运河最早开凿时间为公元前486年,吴王夫差首次在扬州开挖邗沟。而令中国人引为自豪与骄傲的是,距今2500年的大运河仍在发挥水运功能。可见大运河申遗意义重大,既展示了世界上最古老人工运河的风采,更有利于这一跨越6省市的重大文物的保护。
中国现有世界遗产或申遗项目中,大运河的长度仅次于长城,但申遗区域和项目比长城多得多、复杂得多,包括河道、水质、闸门、桥梁等水工遗产,以及河流沿岸地理及自然风貌等,既涉及文物保护,也包含水质达标,环境治理等,申遗难度不小。而且,大运河申遗是一个系统“打包”工程,波及所有流域,而非某一段申遗。因此,大运河申遗保护需要6省市“一盘棋”,全面谋局,统筹安排。
大运河是流动文物,无论河道治理、水质达标,还是文保及沿河风光的修复,都不能各自为战,需要统筹布局,有一个权威部门一统管理。笔者以为,可借鉴莱茵河管理模式,全长1390公里的莱茵河流经欧洲数国,为管好这条跨国河流,沿岸国专门成立莱茵河管理委员会,实行河长负责制,协调各方工作,治理河水污染,管理的相当出色,成为世界跨国水道管理典范。(尹卫国)(原标题:大运河申遗需要“一盘棋”)