为贯彻落实党中央、国务院领导同志关于大运河文化遗产保护利用的系列指示批示精神,了解大运河成功申遗后的保护利用管理状况,推进大运河文化带建设前期研究,2017年8月至9月,根据国家文物局统一部署,中国文化遗产研究院成立由总工程师曹兵武牵头的大运河文化带研究项目组,在国家文物局文物保护与考古司(世界文化遗产司)指导下,与国家文物局、大运河所在地省级文物行政部门共同组织开展了大运河遗产保护现状评估和大运河文化带建设调研工作。
本次评估调研工作旨在全面了解大运河遗产保护现状,系统总结各地大运河遗产保护利用的经验与教训,既是“大运河”列入联合国教科文组织《世界遗产名录》三年以来国务院文物行政部门、省级文物行政部门及大运河申遗技术咨询团队对大运河遗产地的一次集中性回访,也是为科学推进大运河文化带建设而进行的一次全面的实地勘察调研工作。现场调研对象以大运河世界遗产组成部分为主,同时兼顾尚未列入《世界遗产名录》的运河遗产点、段,并根据各地有关部门建议,纳入部分与大运河文化带建设相关的文物保护单位、风景名胜区及其他旅游资源。
项目组以《大运河遗产保护管理办法》和《中国世界文化遗产监测巡视管理办法》为依据,结合中国世界文化遗产监测指标,在系统整理、回顾大运河世界文化遗产相关文件及大运河遗产各级各类规划等资料的基础上,研究确定了大运河遗产保护现状评估指标体系。
8月3日至4日,项目组以北京市大运河遗产点、段作为试点进行现场调研,并参加北京市大运河文化带建设研讨会,听取意见建议。会后,项目组根据实际情况,对大运河遗产评估指标进行了修正完善,以期能够更为真实、准确地反映大运河遗产保护管理及开发利用情况。
8月13日至19日,项目组分两组赴江苏、浙江调研,实地了解江苏徐州、宿迁、淮安、扬州、镇江、常州、无锡、苏州和浙江嘉兴、湖州、绍兴、宁波、杭州的大运河保护管理状况;9月4日至8日赴山东德州、聊城、泰安、济宁、枣庄等地调研;9月6日至9日,赴天津和河北廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸等地调研;9月11日至16日赴河南安阳、鹤壁、滑县、新乡、洛阳、郑州、开封、商丘等地调研。此外,鉴于项目组申遗后持续开展安徽段大运河遗产的技术咨询工作,对安徽段现场情况比较熟悉,故暂未安排安徽段现场调研,而采取座谈方式进行评估。
通过本次集中性的现场评估调研,项目组较为全面地掌握了全国大运河遗产保护管理的基本状况,重点对保护管理工作中所取得的成效和存在的问题进行了梳理。目前,项目组正与大运河遗产点、段所在县级以上文物行政部门持续保持联系,在“设区市、省直管县大运河遗产现场调研记录”“省段大运河遗产保护现状报告”的基础上,整理、编写大运河遗产保护现状总体报告。报告定位为中国大运河遗产保护现状的全面梳理与综合分析,相关结论与建议将服务于大运河遗产的可持续发展,为中央和地方各级政府关于大运河文化带建设的科学决策提供参考。与此同时,项目组以大运河遗产保护现状调研情况为基础,结合已完成的《大运河现存体系研究》课题成果,重点从文化遗产资源角度对大运河文化带的内涵与外延展开研究,以期为大运河遗产的综合保护、合理利用、系统展示和大运河文化带建设规划的编制提供支持。