冬日，苍山雪茫茫，洱海月弯弯……为赴一场“风花雪月”的约定，游人纷纷会聚至云南大理，享受诗意的时光。

    古城洋人街，崇圣寺三塔，喜洲镇白族民居……作为“全国历史文化名城”，大理市众多的文物古迹，诉说着城市的历史与辉煌。

    在旅游业迅猛发展的同时，如何加强历史文物的保护，又如何发挥“中国优秀旅游城市”的独特优势？大理将文物保护与旅游开发相结合，延伸文物保护的“眼”和“腿”，探索出了一条文物保护与利用的创新之路。

文物保护与旅游开发相结合

    白族绕三灵，下关沱茶技艺，刺绣，扎染……12月16日，大理蒋公祠内正在展示的一项项非物质文化遗产，让游人赞叹不已。

    “这里曾经是我们的办公场所，但为了使其得到更有效的保护与合理利用，2013年在征得上级文物管理部门同意后，我们把蒋公祠建成了云南省首家非物质文化遗产博物馆——大理非物质文化遗产博物馆。”大理市文物保护管理所所长王东说，“如今，蒋公祠年接待游客100万人次，获得了社会各界的好评，文管所年实现经济创收30万元，实现了社会效益和经济效益的双赢。”

    “我们对蒋公祠开发利用的前提是，旅游企业投入的资金，必须用于文化项目的展示和文物修缮，而且不得改变文物原状。”分管文物维修的大理市文物管理所副所长宋德兴补充说。

    在文物保护的前提下，大理市通过旅游企业来对文物进行宣传，文物与旅游共同管理，打造了一批文物精品游览点。比如，大理市通过委托大理旅游集团代收景区门票的新型合作模式，使崇圣寺三塔历史文化景区成为年接待游客348万人次，年经济收入突破1亿元的现代化旅游业和古老文化遗产有机结合的典范；通过引进外资、引入本地企业独秀集团投资的联合修缮管理模式，成功完成了喜洲白族古建筑群中杨品相宅、杨卓然院、严家院等一批文物古迹的修缮，打造了对外文化交流基地、民间专题类博物馆等文化品牌，取得了较好的经济和社会效益。

    大理市立足“中国优秀旅游城市”的独特优势，走出了一条通过旅游合理利用文物、通过经济创收弥补文物保护经费不足、通过发挥社会经济效益促进文物保护管理的新路子，逐步摆脱了“等、靠、要”的帽子，让古老的历史文物遗迹焕发了新生机。

延伸文物保护的“眼”和“腿”

    “我的任务是对大理镇辖区内文物点的火灾隐患、有无糟朽、渗雨、虫害等情况进行检查，每周都得用照片和文字的方式报送市文管所。”大理市大理镇文物管理员黑中玉说。

    大理市文物保护单位点多面广、分布不均，有各级文物保护单位88项，其中，全国重点文物保护单位7项、省级文物保护单位15项、州级文物保护单位18项、市级文物保护单位48项。

    “文物保护经费有限，加上单位人少事多，文物保护管理工作尤其是日常巡视监管工作面临巨大的压力。”王东说，“立足这一实际，我们结合多年文物保护管理工作经验，率先在全省探索建立了乡镇文物保护管理员机制。以乡镇为单位，在全市11个乡镇聘请了11名文物保护管理员，负责辖区内文物保护单位的保护管理和巡查工作。”

    “乡镇文物保护管理员由各乡镇向我们文管所推荐，经考核合格后正式聘用，接受我们的业务指导及考核监督。”大理市文物管理所副所长周武说，“每天，我们会安排专人管理收存报送的材料，每季度安排专人进行文物点季度检查，同时对乡镇文物管理员的工作进行现场考评，确保检查工作落到实处。”

    大理市通过建立乡镇文物保护管理员机制，做到了早发现、早预防、早处理，用少量的经费和人员真正延伸了全市文物保护管理的“眼”和“腿”，实现了文物保护工作的常态化。

    以文物为根本，旅游为载体，大理市创新文物保护与利用机制，实现了经济和社会效益的双赢。“以后，我们在做好日常文物保护工作的同时，将进一步拓展社会资金渠道，鼓励社会资金投入，逐步形成政府主导、全社会共同参与的文物保护管理利用新机制，促进文物保护与地方经济社会协调发展。”大理市文化体育广播电视局局长邹勤说。

    （本报记者 王清彬 张勇 任维东）