清  风

    近日，山东省政府法制办对 《山东省地名管理条例（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿指出，擅自命名、更名地名的，依法撤销其命名、更名，并处以1万元以上5万元以下罚款。伴随城镇化快速推进，多地在拆屋盖楼、重新规划的同时也面临地名选择难题：是保留既有名称还是借机“改头换面”？可以肯定的是，无论如何选择，首先必须要遵循程序规范。同时也应考虑地名的文化内涵和民众的情感。

    早在1999年，民政部就发布了《关于加强地名管理工作的通知》，指出要加强“地名史通规范化的理论研究，结合本地实际，制定出科学的地名通名规范化方案，避免随意性命名更名的现象”。但结合近年的新闻来看，这一文件并未得到有效贯彻。一些地区进行旧城改造后，在地名选择上走捷径，全城均为“东一路”“西二路”“南三路”等；有的贪大求洋，搞出“东京路”“曼哈顿街”等。这些地名看似简明扼要不乏现代气息，实则与本地环境格格不入，外地访客看了一头雾水，本地人则是啼笑皆非。

    对我国绝大部分地区而言，地名代表着文化积淀和人文精神，也是探究当地优秀传统文化的载体。由于缺乏严格的审批制度和监督惩戒举措，地名乱象如今时有发生。在加强地名规范管理的过程中，除完善法制体系外，更应增加文化评价指标。在简政放权大背景下，可以成立由文化领域专家组成的地名命名、更名评价委员会，对命名、更名的可行性及影响进行分析。同时深入推进地名文化遗产认定工作，确保历史地名文化得到有效保护。