庞贝古城
王之峻
历史文化是城市的灵魂,博物馆与文化古迹作为文化遗产的展出与保护单位, 在传承优秀传统文化、展示文化魅力、保存城市历史文化等方面有着不可或缺的作用。意大利新任文化遗产、活动与旅游部(以下简称文化部)部长弗朗切斯齐尼就任后踌躇满志,针对意大利文化保护、文化管理、文化法规等方面提出一系列改革宏愿, 而博物馆与文化古迹的改革成为他行动的第一步。
弗朗切斯齐尼针对门票优惠政策、博物馆管理等方面推出了一系列改革措施,主要意在提高博物馆运营的经济效益,提升意大利境内文化遗产带来的旅游收益,这一改革从2014年年中投入执行至今,所带来的经济影响与对文化工作的影响已经开始逐渐显现。
2014年6月19日,弗朗切斯齐尼在罗马参加文化活动的时候对外宣布了针对博物馆与文化古迹门票及开放时间的改革计划,并在之后签署意大利2014年6月27日第94号法案,该法案已经于2014年7月1日投入执行。改革内容包括:国有博物馆、文化古迹不再对65岁以上老人免票,保留的优惠政策仅包括对18岁以下青少年免票,25岁以下18岁以上人群享受折扣,及对特殊人群(教师、军人)等的票价优惠;每月第一个周日,国有博物馆、文化古迹面向所有游人免费开放;每年举办“博物馆之夜”文化活动的次数由1次增加至2次,活动期间博物馆、文化古迹将在夜间向游人开放,门票每人次仅售1欧元;每周五,所有重要文化场所,包括佛罗伦萨的乌菲齐画廊、庞贝的庞贝古城遗址、罗马斗兽场,都将延长对外开放时间至夜间10点。
意大利国有博物馆、文化古迹共计420处,都受到本次改革的直接影响,其中包括200家博物馆,108处建筑古迹,112处遗迹遗址,主要集中在拉齐奧大区(首府为罗马)、托斯卡纳大区(首府为佛罗伦萨)与坎帕尼亚大区(首府为那不勒斯)。
弗朗切斯齐尼表示,这是意大利文化场所接轨欧洲的重要一步。有分析指出,历年意大利国有博物馆、文化古迹的参观人数中,都有超过1/3享受免票待遇,其中包括大量日本、美国的高龄游客,通过改革,将使博物馆、文化古迹的开放更公平,更符合各个阶层人士的需要。
虽然这次改革看起来更像一次简单的票价调整,但是在意大利本土,此次改革受到了各界的广泛重视,大家普遍认为这是更多改革的一个铺垫,各界都寄希望于这次改革能对意大利低迷的经济现状有所帮助。许多报道都提到,整个改革过程中弗朗切斯齐尼的表现更像一位经济发展部长而不仅仅是文化部长。
改革措施一经实施,即收到了显著的成效,根据意大利文化部2015年初公布的信息,2014年下半年,国有博物馆、文化古迹游客量较往年同期上升了6.4%(约130万人次),免费入场游客数量上升了3.6%(约35万人次),而最为显著的是,国有博物馆、文化古迹门票收入在2014年下半年上升了9%(约630万欧元)。
全年来看,2014年参观国有博物馆、文化古迹的游客总数为4028.7393万人次,增长约6.2%(235.5687万人次),其中免费入场游客人数2134.5214万人次,增长约5%(98.7067万人次),经济收入接近1.35亿欧元,增长7%(约878万欧元),各大重要博物馆、文化古迹的游客数量增长尤为显著。
在对外公布这一统计结果的新闻发布会上,弗朗切斯齐尼同时承认出现了一些负面情况。根据统计,在改革吸引游客更多游览部分城市与部分景点的同时,一些地方性博物馆、文化古迹的访客量则出现大幅下降。以阿布鲁佐大区为例,基耶第市的古罗马洛场遗址游客从1327人下降到43人,坎普里市考古博物馆访客数从8292人下降到5914人,阿尔巴—弗琴斯历史遗址区访客从4.1727万人下降到3.3137万人。