（中国商报9月10日）9年前，河南省中牟县投资2000余万元包装“官渡古战场”。然而，风光的日子屈指可数，如今的古战场游人罕至，每天门票收入不到30元，无可奈何地变成了新的“遗址”。

　　三国时期官渡之战的战场，在千年后的短暂重现，给一个县的经济重重地划了一道硬伤。这块硬伤，就是人造景观官渡古战场的败落。

　　官渡古战场成为新“遗址”

　　官渡位于河南省中牟县城北3公里处，公元200年，著名的“官渡之战”即发生于此。官渡之战是三国时期的三大战役之一，曹操在此役中以少胜多、以弱胜强战胜袁绍，统一了北方，雄定中原。中原因此留下了官渡、逐鹿营、水溃村、汉井、拴马槐、曹公台、袁绍岗和拒袁斩将碑等遗址遗迹。

　　1993年，中牟县政府为开发旅游业，投资2000万元兴建了官渡古战场旅游区，逼真地再现了当时袁曹大战的场景。

　　据了解，官渡古战场规划面积21.45平方公里，景区占地200多亩。整个古战场由门景区、序幕区、模拟古战场艺术宫（主景区）、三国胜景保护区、旅游服务设施区、农经贸综合性市场六部分组成。

　　9年一晃而过，历史的沙尘早埋没了个别领导的豪言壮语。曾经轰动一时的官渡古战场旅游区，不但没有给中牟带来经济效益，反而成了中牟经济发展的沉重包袱。

　　该旅游区管理处的张彩凤主任带着记者在景区的艺术宫走了一遭。艺术宫内，壁画斑驳色彩暗淡，因灯光昏暗，置身其间像钻进了古墓。在30余个曹操大败袁绍的景观中，模拟的小黄河因时间太长没有换水，散发出阵阵怪味。单个就花费数千元的武士造型的衣服，现在已看不出是什么颜色。有的武士倒在地上，有的缺了胳膊或少了腿。

　　作为景区主要旅游项目之一的跑马场，连一匹马也没了。如今，旅游区穷得连基本设施维修的费用也没有，以前辕门两侧还有两面旗，写着“袁”和“曹”两个大字，据说这两面旗还是旅游区前任负责人自己掏钱买的布，让女职工做的。

　　张彩凤主任介绍，旅游区共有职工60多人，现在只有五六个人上班看门，记者问看门的小姑娘一个月有多少工资，她说200元。一个老同志也说他的工资仅200元。

　　记者在官渡古战场艺术宫待了大约两个小时，没有看到一个旅游者。中间来了一辆车，下来了三个人，想进去，后来听说要买票，转身就走了。

　　附近的居民说，这里除了黄金旅游周偶尔还有人来之外，平时几乎见不到游人。

　　2000多万元打了水漂儿

　　建官渡古战场旅游区，中牟县共投资2000余万元。据悉，资金来源一部分靠银行贷款，一部分靠借款，预计利用3到4年时间收回全部投资。如今投资没有收回来，赚的钱连利息的零头也顾不住。

　　据知情者透露，这个旅游区建成没多久，县里就把它卖给了郑州市旅游局所属的黄河旅行社，黄河旅行社经营了7年，一天不如一天，后来县里又把这个烂摊子收了回来。

　　事实究竟如何呢？据一份调查报告显示，中牟县官渡旅游区始建于1992年10月。为加强旅游区的开发管理，县政府于1992年成立了中牟县旅游区，正科级全民事业单位，下设四科一室。

　　1993年8月18日，县政府为加大旅游区开发建设，大力吸引外资，将旅游区卖给了黄河旅行社，并签订了产权转让合同。双方权利义务比较清楚，合同约定，黄河旅行社应付给县政府资金2850万元，分7年付清。

　　为此，中牟县政府给黄河旅行社办理了土地开发及道路规划等一切手续。合同签订后，经县政府多次催要，郑州市黄河旅行社仅付给现金20万元，剩下的一分钱没给。转让后，黄河旅行社并不是县政府想像的那样，进一步加大旅游区开发建设力度。这就直接导致了旅游区营业收入的急剧下降。

　　调查报告表明：1996年初，黄河旅行社不再直接经营管理官渡古战场旅游区，而是让旅游区原有工作人员代管，一直持续到2000年11月。近几年，旅游区代管人员开支大于门票收入，管理者的积极性明显下降。

　　那么，合同的履行情况如何呢？这份调查报告认为：合同签订后，黄河旅行社应向中牟县政府支付2850万元，实际仅付了20万元，尚有2830万元及利息未付。县政府应给对方办理的土地开发、道路规划等证件手续未及时办理，合同约定县政府为其减免税款等，为无效条款。

　　实际上，该转让合同未实际履行，部分条款违反了法律法规，双方均有一定的过错责任。不过，旅游区此间的所有权仍属黄河旅行社。

　　2000年11月，旅游区重新归中牟县政府管理，但2000多万元的投资却是血本无归。

　　我们可以从如下的数字中看出旅游区的惨淡经营：1999年全年收入38981元，费用支出22000元，工资24362元，欠19366元；2000年1至11月份共收入10616元，费用支出7555元，工资14820元，欠11856元。事实上，2000年以后的收入更是寥寥无几，据该县旅游局的一位官员透露，如今的门票收入每天不到30元，也就是说每天不到两个游人。

　　据记者掌握的资料，黄河旅行社注册资金300万元，却买下了投资2000多万元的中牟官渡古战场旅游区。蚂蚁吃大象？这里面有什么玄机？

　　黄河旅行社某负责人在接受记者电话采访时称，官渡古战场旅游区刚开发不久，由于景区比较孤立，实在经营不下去了，就找到黄河旅行社，想把这个景区转让给它们，让它们出面招商引资搞建设。由于双方对合同都没能很好地履行，招商引资的事儿根本进行不下去，所以最后解除了合同。在这个项目上，黄河旅行社不但没赚到一分钱，反而赔了几十万元。

　　该负责人认为，用现在的投资眼光看，中牟的投资有些盲目，仅凭一时的冲动，缺乏冷静的思考，最后才造成现在这种2000多万元打了个水漂儿的局面。

　　中牟县不言放弃

　　记者在采访当地有关部门时发现，当年一些拍脑袋上马旅游区的主要领导大都离开了岗位，现在的中牟县主要领导为这遗留问题头痛不已。当年中牟县委、县政府投资旅游区的初衷是旅游搭台，经贸唱戏，推动全方位开发，旅游、农贸相互影响，互为补充，互为利用，互为促进，广开财源，扩大经济效益。然而，摆在人们面前的却是一个虎头蛇尾的失败工程。

　　据悉，当年预计3年收回投资，而按目前的情况来看，2000多万元的投资永远也难以收回，这笔投资成了中牟县财政的一个沉重包袱。

　　中牟县旅游局局长王继跃接受记者采访时，总结了中牟官渡古战场旅游区失败的原因。他说，一是全国的人造景点太多，随着人们提倡回归自然、生态旅游的旅游观念的转变，人造景点越来越没有市场。二是景区管理跟不上，水平低，服务质量差。景区的经营早已出现恶性循环。投入上不去，设备落后陈旧，门票收入上不来，没钱投资，基础设施严重损坏。

　　王局长称，他们现在接收了这个烂摊子，令人哭笑不得的是，每天平均门票收入不到30元钱，有时候，几天不见一个人。为此，他们多次向县政府打报告，请求财政上支持。另据王局长透露，对于官渡古战场旅游区，他们决定采取招商引资的办法将景区进行改造，和几十家客商谈判，因为种种原因，一直没有谈成。

　　前一段时间，中牟一位老板愿对此进行投资，将景区承包出去搞配套工程的建设，由旅游局统一规划，由投资方承建，建成一个集餐饮、舞厅、垂钓为一体的综合性娱乐场所。

　　同时，对旅游区的主景点艺术宫进行改造修复，让能动的动起来，使之成为这个娱乐场所的附属工程，让来此娱乐的人可以感受古战场的气氛，以提高景区的造血功能。目前，娱乐业的一期工程正在建设之中。

　　中牟官渡古战场能否迎来光明的未来，还是一个未知数。但谁来为这一经济败笔“埋单”则不得而知。（李万卿　边城雨）【原标题：“官渡古战场”拖累中牟县财政】