得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官;
吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓。
多么好的对联啊!上联是讲为官之道,并且告诫地方官员要把自己的荣辱得失即官的升迁,看得淡一些,要为地方造福;下联是说以百姓为天,爱民如身。这副对联最核心的是上联的“勿说一官无用”以及下联的“莫道百姓可欺”,提醒当官的要为百姓谋利益,不要欺压百姓。
1995年6月8日,时为国务院副总理的朱镕基视察内乡县衙时,高度评价了这副对联中阐述的官与民的辩证关系。
2002年春,时任中共中央总书记的江泽民在河南南阳市视察得知这副对联时,也给予了极高的评价,并指示中央办公厅负责查考此联出自何时何地何人之手。
经考证,这是清康熙年间知县高以永(今浙江嘉兴人)在内乡任职九年间所撰写的对联。康熙十九年(1680年),高以永任内乡知县时,县内地多荒芜,高以永即问民疾苦,“令其广开垦,植农桑,流民四处返回,开地40余顷。在事数年,温厚和平为治务,慈祥之声传闻遐迩”。(《内乡通考》说,高以永善诗,曾写过许多体察民情的诗文。升迁离任后,百姓立“德政”“去思”二碑于仪门前。)
“爱民”思想的对联就像县衙的一条中轴线
内乡县衙中“爱民”的对联不少,在今天极有现实意义。这类对联有以下六副。
之一:治菊潭,一柱擎天头势重;爱郦民,十年踏地脚跟牢。(大门对联)
菊潭,郦,古指内乡;天、地、柱分指天子、百姓、地方官。上联是说,治理菊潭的地方官,上受皇命的重托,下系百姓安乐,重任在肩就如同一柱擎天一样;下联是说,地方官要爱民如身,脚踏实地勤政为民。
之二:欺人如欺天,毋自欺也;负民即负国,何忍负之。(大堂对联)
之三:宽一分,民多受一分赐;取一文,官不值一文钱。(县丞衙大门对联)
之四:与百姓有缘,才来此地;期寸心无愧,不鄙斯民。(主簿衙大门对联)
之五:法规有度天心顺;官吏无私民意安。(典吏衙大厅对联)
之六:报国当存清政志;为民可效廉明臣。(典吏衙正厅对联)
这些对联的爱民是具体的,要求当官的不要欺民、负民,要宽民、要无私,不要拿百姓一文钱。这些对联张挂的地方是大门、大堂、县丞衙、主簿衙、典吏衙等主要建筑上。再加上三堂的对联,可见内乡县衙对联的“爱民”思想就像这座县衙的一条中轴线,从头(大厅)贯穿到底(三堂)!
执政要为民生国计着想,执法要依法治罪摒私情
内乡县衙对联的另一内容是讲执政和执法之道,“爱民”是总的思想和基础,而执政和执法则是当官的主要职责。先看执政的一副对联和两个匾。
为政不在言多,须息息从省身克己而出;
当官务持大体,思事事皆民生国计所关。
上联是说,为官从政,不要夸夸其谈,必须时时反身自省,廉洁奉公,勤政爱民;下联是说,作为地方官,一定要有全局观念,每做一件事都要从大局出发,以大局为重,考虑每一个问题,都要想到百姓的需要和国家的利益。1995年4月,著名历史学家胡绳来内乡视察就摘录这联中的两句组成一联,即“为政不在言多,当官务持大体”。
还有三个匾也是讲执政的,一是三堂的前檐置匾“清慎勤”;二是县丞衙的横匾“勤补拙”;三是“琴治堂”,悬挂在二堂。
“清、慎、勤”是警戒为官者要做到清正廉洁,谨慎处事,勤于政务。
“琴治堂”中有一典故。说的是孔子的一个叫密子贱的弟子,在单父(今山东省境内)任县令时,身不下堂,弹鸣琴,把单父治理得很好。后任县令巫马期,勤于政务,披星戴月同样把单父治理得很好,但显得很劳累。巫马期问密子贱何故,密子贱答,我主要用人,你主要出力。出力者劳累,用人者当然安逸。后人就用“鸣琴而治”称颂县官知人善任,政简刑轻。
执法的对联有以下四副和一个匾。
之一:按律量刑昭天理;依法治罪摒私情。(刑房)
按照法律定罪量刑就能使人明白天理所在,依据法律惩治犯罪,一定要抛弃私人的感情。
之二:法行无亲,令行无故;赏疑唯重,罚疑唯轻。(二堂)
上联是说,为官者在执法中,要不分亲疏远近,不徇私情,做到公正执法;下联的意思是,对举报者的奖励要重,哪怕对那些该奖或不该奖的拿不准的人,也应重奖;相反,要处罚时,对那些证据不足,一时还不能查明真相的疑犯,一定要从轻处理,留有余地,以免冤枉好人。
之三:法规有度天心顺;官吏无私民意安。(典吏衙大门)
之四:报国当存清政志;为民可效廉明臣。(典吏衙正厅)
此两联言简意明,表明了为官者公正执法,顺乎民心,清正廉明的愿望。
大堂后面,与二堂相对的屏门的上方有一醒目的横匾,上书“天理、国法、人情”。这是章炳焘任内乡知县时题写的。“天理”指良心,“国法”指国家的法律,“人情”指民情、民意。审案的结果一定要伸张正义,执行国法,合乎人情。
旧时凡遇重大案件都在二堂预审,待弄明案情后方可到大堂公开审理,而一般户婚田土等民事案件亦多在二堂调解。知县在二堂审案时举目可见此匾,到大堂审案时从此经过,久而久之“天理、国法、人情”便成了知县办案的纲领。
各行其职,各负其责的办事机构
六房是县衙的办事机构,为了让他们明白自己的职责,在“各房”都有对联悬挂于门前。其中刑房已经写了,现将其他五房写于后。
选官擢吏贤而举;
考政核绩廉以衡。(吏房)
吏房是管官吏选拔,相当于今天的组织部、人事处。这副对联是说,选拔官吏,提升官职要注重德才,考核政绩要以廉洁为衡量的标准。
编户方田勤并慎;
征赋敛财公亦平。(户房)
户房是管户口、管田亩、财政、赋税,相当于今天的公安局、财政局、土地局、税务局等。这副对联是说编造户口,丈量田亩,要勤恳谨慎,一丝不苟;征收赋税,收敛财物,要公平合理。
倡礼兴学崇孔孟;
制章定典尚萧曹。(礼房)
礼房管科举、学校、礼仪、节庆、祭礼等事,相当于今天的教育部、文化局等。
厉兵秣马备不懈;
枕戈待旦防未然。(兵房)
兵房管兵事、民壮、考试武举,驿传等事,相当于今天的县人武部。此联嵌入了两个成语。上联为磨快兵器,喂饱战马,做到常备不懈;下联为头枕武器,等待天明,是为了防患于未然。
鸠工庀材精营选;
通路开渠细耕耘。(工房)
工房管城池,衙门、仓库、水利、道路等工程的营造等事,相当于今天的水利局、交通局、基建局等。上联鸠,作“聚焦”讲,庀为“具备”讲,意为召集工匠、备齐材料,精心施工,营造工程;下联为筑路、开渠,要像耕耘土地那样精耕细作。
内乡县衙的对联,不仅对仗工整,平仄有致;而且概括力强,含意深远,发人深思。这些匾联也的确起到了一些作用,内乡县令(或知县)中出了不少的“清官”,如金代大诗人元好问;明代的史惟一、胡裕;清代的高以永、章炳焘等等。(原标题:内乡县衙的匾联)