本报襄城讯 （刘彩望、苏新宏、刘德田）去年被国家烟草专卖局列入全国32个整县推进现代烟草农业试点单位以来，河南省襄城县紧紧抓住这一历史机遇，围绕“一基四化” 要求，以工业企业原料需求为导向，积极实施烟草农业优势资源转换战略，综合配套基础设施，创新生产组织管理形式，健全专业化社会服务体系，走出了一条具有 襄城特色的现代烟草农业建设新路子。
　　
    烟叶生产基础设施建设是提升现代烟草农业水平的重要手段。襄城县根据“围绕基本烟田作规划”的原则，按照现代烟草农业基本烟田标准和要求，制定了《襄城县基本烟田规划建设与保护意见》，并以地方立法的形式确立了基本烟田的范围和以烟为主的耕作制度。
　 　
    按照意见要求，襄城县在自然条件适宜、烟农种烟积极性高、能够实施适度规模种植的15个乡镇的275个村规划基本烟田25万亩，并以连片基本烟田为单 位，登记造册，统一编号，实行GPS定位，建立包括基本烟田地理信息、面积、土壤质量、农户信息、基础设施等内容的档案。同时，按照“综合配套建设”的要 求，在25万亩基本烟田里，全面规划设计基础设施，完善升级原有项目。如在烟水工程规划上，扩建水源工程，发展小型集雨蓄水和应急水源，重点完善灌排干支 渠、电井、泵站等配套设施；在烟区道路建设规划上，以基地单元为基础，在通村公路较为完善、连片基本烟田400亩以上的烟区建设交通路，重点建设种烟专业 户、烟叶家庭农场、烟叶生产合作社所在烟区的机耕路。截至目前，全县已新建提灌站23座、小塘坝2座，修复和新建灌排水洪闸、小桥、涵862座，铺设管网 190多公里，维修改进和新建烟田机耕路574公里，建立固定防雹增雨作业站10个。
　　
    土地规模化是烟叶规模化种植的前提。襄城县遵照“依法、 自愿、有偿”的原则，制定了《襄城县农村土地流转管理办法》，明确了土地流转的原则、形式、期限、监管机构、法律责任、各方权利义务和纠纷处理办法，同时 理顺了农村土地流转交易程序。全县统一印发纸质流转合同文本，要求所有手续在乡镇农村土地流转工作服务中心完成，从而使烟区农村土地流转实现了法制化、规 范化。
　　
    在此基础上，襄城县结合烟区实际，积极推广了两种土地流转模式：一是村委会集中租赁，再“返租倒包”的土地流转模式。以村为单位，对已 规划界定的基本烟田，在农户自愿的前提下，由村委会集中统一租赁。然后，村委会再将集中租赁的土地，以同租期同价位转租给种烟专业户和烟叶家庭农场。二是烟叶生产合作社的土地流转模式。由烟叶生产经营的能人牵头，农户自愿将土地作价入股，组建烟叶生产合作社，实行统一生产、统一服务、统一经营。一年多来， 通过土地有序流转，襄城县烟叶生产基本实现了适度规模种植。目前，全县共有种烟专业户1778个、烟叶家庭农场202个、烟叶生产合作社44个，其种烟面 积分别占全县种烟总面积的56%、18%和9%。
　　
    烟叶生产专业化社会服务是现代烟草农业的重要标志。为抓好烟农合作社建设，襄城县遵照“民 办、民管、民受益”的原则，根据“政府引导、烟草扶持、专业服务、市场运作”的要求，以基地单元为依托，以乡镇为单位，建立烟农综合服务合作社，成立专业 化社会服务队。在烟叶生产中，合作社对烟叶生产主体实行“六统一服务”，统一供苗、统一机耕、统一植保、统一采收、统一烘烤、统一分级，促进了烟叶生产技 术标准化、劳动过程机械化、业务操作专业化。通过整合民间各类烟叶生产服务组织，目前，襄城县已建立烟农综合服务合作社8个，成立育苗、农机、植保、烘 烤、分级等生产环节专业化服务队168个，发展队员980多人，初步形成了专业化社会服务体系。
　　
    在现代烟草农业建设中，襄城县还大力推广普及 彰显浓香型特色优质烟叶的先进适用技术。他们以工业企业卷烟品牌原料需求为导向，以浓香型质量特色为主线，紧密结合本县烟区自然生态条件、生产技术水平， 把优良品种、漂浮育苗、配方施肥、土壤改良、规范移栽、病虫害综合防治、成熟采收、三段式烘烤等关键先进适用技术集成创新，并制定了《襄城县浓香型特色优 质烟叶生产栽培技术规范》，形成了配套的浓香型特色优质烟叶生产技术体系；积极开展多渠道、多层次、多形式的烟叶生产技术学习培训。去年以来，全县共举办 培训班、讲座等160多次，编印《浓香型特色优质烟叶生产技术要点》、烟叶病虫害综合防治挂图、烟叶三段式烘烤图表等3.8万册（张），累计培训烟叶生产 主体和烟农综合服务合作组织负责人及管理人员2800多人次，培训专业化社会服务队员6800多人次。（刘彩望 苏新宏 刘德田）（原标题：河南襄城深入推进现代烟草农业建设）