近日,河南省汝州市百余座汉墓遭房地产开发破坏,引起社会关注。记者调查了解到,汝州市综合性文化广场项目是汝州市的重点工程,位于市中心黄金地段,在有关方面的纵容下,项目变成了房地产开发,施工方将具有重大文物价值的汉墓葬夷为平地。面对采访,开发商一负责人语出惊人,称“考古不就跟迁坟一个样嘛,文物都发掘走了,我不就可以把墓坑给平了嘛?”
一边是文物保护,一边是商业开发。而在某些地方,这两种诉求俨然已成水火不容之势。在追逐经济利益的巨大驱动力下,对于文物的保护,往往显得力不从心。甚至在很多时候,不折不扣地执行文保政策,还会被一些人视作“拖累城市建设”。
受这种功利而狭隘的城市发展观支配,悲剧正不断发生:在河南汝州,百余座汉墓遭房地产开发破坏。而在陕西西咸新区,秦咸阳宫保护遗址和控制地带也被陆续建设了许多项目,且均未履行文物审批手续……地产开发的强势,文物保护的弱势,其实可说是一贯如此。所谓传承历史、敬畏传统云云,在现实的利益盘算面前简直不堪一击。在河南汉墓遭破坏一案件中,始作俑者在被罚款40万之后,至今并未再被过多追究。
值得注意的是,无论是陕西的秦汉新城项目,还是河南汝州的望嵩文化广场项目,都有一个共同的背景。那就是,它们都是当地政府力推的重点工程,更有甚者,一些重要官员索性直接在项目团队挂名督促。恰是这种“来头不小”的架势,才使得一线施工单位敢于挑战文保单位的权威,并肆无忌惮地胡作非为……在此类事件中,某些地方主政者无疑难辞其咎。他们不仅未曾把“文物保护”看成是不可触碰的红线,甚至纵容利益相关方不断试探、不断挑战。
事实上,那种不惜一切代价大拆大建“刷政绩”的思路已经不适应如今的社会需求。我们并不缺高楼广厦,缺的只是一份对历史文化的珍重与传承。可以说,一座粗暴对待历史遗产的城市,是野蛮的、悲哀的也必然是没有灵魂的。但很可惜,许多城市的管理者,尚未意识到其中的利害。
认识到文物的价值,更要要捍卫文物的价值。以最大的诚意保护文物,需要最为完善、有力的执法体系为之兜底。为此,首先就是要去改变基层文保部门一贯以来的弱势角色。比如说,从财政拨款、管理归口等方面着手重新梳理,尽可能强化其独立行使职权的能力和底气;再比如,优化现有的文物行政执法方式,探索建立直接参与的专业执法队伍,确保文物执法权能够更为集中和有效率——一言以蔽之,创造文物保护的新局面,势必要有赖于用健全的制度基础来遏制屡禁不绝的“破坏冲动”。
不管有任何冠冕堂皇的理由,破坏文物的行为终究是不可容忍的。而从另一面说,那些保护文物卓有成效的职能者,也必须获得体制的公允评价和公平对待才是。惟其如此,才能真正让文物保护工作有神圣感、获得感,才能真正守护住一座城市的灵魂。