“遗产旅游”已经成为世界旅游业最热门的项目之一。据英国媒体报道，英国遗产旅游业发展迅猛，年收入高达260亿英镑，几乎成为该国旅游业的支柱。无独有偶，德国也开始在遗产旅游业大做文章——德国政府宣布，将2014年定为德国遗产旅游年，届时将推出一系列项目，助推德国遗产旅游的发展。随着日本富士山申遗成功，该国也掀起了一股遗产旅游热潮。

    伴随受教育程度和经济收入的提高，游客越来越关注旅游的文化内涵。不过，在“遗产旅游热”不断升温的情况下，如何在增加遗产地经济收入和保护遗产地生态环境之间寻求平衡，也成为世界各大遗产地面临的共同难题。本期“环球热点”将带领大家看看国外业已成熟的经典遗产旅游项目在开发与保护的矛盾中究竟有何得失。

    沃特顿-冰川国际和平公园——跨国遗产旅游的创新典范

    1931年，加拿大艾伯塔省和美国蒙大拿州的扶轮会会员在两国边界聚首，建议将位于艾伯塔省南部的沃特顿湖国家公园和位于美国蒙大拿州西北部的冰川国家公园合并。在他们的努力下，两国在次年通过法案，促成了世界上第一个跨国公园的诞生——沃特顿-冰川国际和平公园。

    面对跨国管辖的诸多难题，加拿大和美国凭借自身法律体制的健全和创新合作的机制，克服重重困难，保证了这一自然遗产地旅游开发与保护的平衡，为世界遗产旅游的发展树立了楷模。

    在公园的管理体制方面，美国和加拿大都奉行国家公园管理体制，分别归口美国国家公园管理局和加拿大国家公园管理局，管理局授权冰川公园有限公司对该世界遗产进行具体管理，负责运营园内酒店、餐饮等相关企业，维护部分文物和设施等；此外，两个管理局成立基金会和协会负责公园自然生态系统的保护，并鼓励其他基金会和协会参与保护和管理。集中授权和多头管理的体制形成了良性循环的管理环境，有效地维持了保护与开发的平衡。

    美加完善的立法，使其遗产旅游拥有可持续发展的基础。在加拿大，国家级公园法案有9种，法规多达29种，加上沃特顿湖国家公园管理计划中的10余部法律法规，制约公园管理的法律法规多达50部，涉及交通、水资源、商业、垂钓、垃圾等方方面面。国家级法律法规的指导性强，公园内部的法规条文可操作性和针对性强，为遗产旅游的开发和遗产地的生态保护奠定了坚实的基础。

    注重体验的旅游产品开发，更使公园成为自然遗产旅游的创新典范。管理者为了保证公园内原汁原味的历史生态环境，在商业开发方面极为慎重，对园内风物原貌细心呵护，保留了公园建立之初园内古老的铁路、怀旧的小火车、古朴的山中小木屋等人文历史遗迹。此外，管理者还为孩子们开发了小护林员、野生动物跟踪、小导游等体验活动，吸引家庭游客来到园中，也很好地履行了作为世界遗产地的教育职责。

    尼泊尔皇家奇特旺国家公园——巧借国际组织平衡开发与保护

    尼泊尔虽然是个国际知名度不高的国家，但其境内的皇家奇特旺国家公园是世界公认的遗产旅游示范区。

    比起一些将旅游业作为救命稻草进行极端开发的国家，尼泊尔平静地秉持着保护先行的原则。1998年园内发生的水污染问题导致皇家奇特旺国家公园内独角白犀牛死亡率上升，这一事件让遗产地管理者为之警醒。为保护园区环境，管理者与尼泊尔野生动物保护协会联手对生态环境数据进行了收集，建立起一套完整的监控系统，使得生态环境保护更加科学化和动态化。

    对于尼泊尔来说，依靠自身的经济实力来开发遗产旅游有一定难度。为此，尼泊尔很早以前就找到了一条依靠国际合作实现遗产保护与开发并行的道路。自皇家奇特旺国家公园1984年被联合国教科文组织列入世界遗产名录后，尼泊尔与联合国教科文组织、世界野生动物基金会、国际环境恢复中心、亚洲发展银行等国际性组织或机构建立密切合作关系，得到了资金、技术、专业人员培训、国家公园发展规划、生态多样性保护等全方位的支持与帮助，各类合作也提高了该地遗产旅游的国际知名度。

    值得一提的是，公园拥有一批素质和能力极高的导游团队。他们不仅对公园的历史、趣闻和珍稀物种了如指掌，还能驾驭大象、吉普车和独木舟等各类交通工具，更能在复杂的地貌和生态环境中应对各种意外。出色的导游团队不仅为提升公园的国际形象做出贡献，更成为吸引各国游客的一大特色。

    德国鲁尔——工业废墟的成功再利用

    对国人而言，工业遗产旅游还是一个比较陌生的名词。但在欧洲国家，它是遗产旅游中最具代表性的类型之一。其中，最成功的案例当数德国鲁尔区。

    上世纪60年代开始，新一轮的全球产业革命浪潮对工业老区产生了极大冲击。德国鲁尔区的许多厂矿关门歇业，一大批废弃建筑等待拆除。建筑师在审查建筑时，却被早期工业建筑的样式迷住。由此，他们专门组织了一次摄影展。这次摄影展吸引到了德国政府第一笔用于保护工业遗产的拨款。从此，鲁尔区开始走上了转型之路。

    今天的鲁尔与工业遗产开发者的创意分不开。提及鲁尔，以往人们想到的是烟囱和矿山，现在则是无处不创意的博物馆群。哥廷根的亨利钢铁厂如今已是欧洲远近闻名的生态博物馆，这座露天博物馆中，导览由该工厂原来的员工担当，为游览增添了代入感。位于多特蒙德市的卓伦采煤厂，虽然规模较小，但厂房建筑保存得比较好，经过翻修，厂房和办公楼的古典风格得到更好的展现，使这个地方看起来不像工厂，而像是一座有历史的大学。设计者将以前用来运煤的货车改装成了供游览者使用的交通工具，游客可以乘坐小火车参观厂区。

    为推动当地旅游产业的发展，鲁尔区还专门制定了区域性旅游规划，设计了包含19个工业旅游景点、6个国家级博物馆和12个典型工业城镇的“工业遗产旅游之路”，还规划出25条专题旅游线路，整合了该区域零星的旅游资源，形成合力，对提升鲁尔区工业遗产旅游的国际影响力起到了很大作用。

    鲁尔在创意上用了巧劲，在改善生态环境上则下了硬功夫。以重工业为支柱产业的鲁尔区的生态环境曾饱受质疑。在决定利用工业遗产旅游转型的同时，鲁尔区开始通过限制污染气体和污水的排放、建立空气质量检录系统等方式下大力度治理环境，鲁尔区所在的北威州政府还专门设立了土地基金，购置重工业撤出后严重污染的土地，对其进行消毒处理后形成新的工业用地、绿地或居民区。目前，北威州拥有近200家环保企业，成为欧洲领先的环保技术中心。

    埃及金字塔——旅游饱和带来保护压力

    1999年3月3日，在埃及古老的金字塔下，进行了一次举世瞩目的考古发掘活动。美国一家电视台向全球进行了现场直播，至少有超过6亿的观众“跨时空”地参与了这场考古发掘活动。虽然人们并未在这次声势浩大的考古挖掘中解开金字塔之谜，但这是世界电视史上首次卫星直播重大考古发掘过程，其意义已完全超出了单纯的考古发掘，商业炒作使金字塔、狮身人面像、木乃伊以及关于法老的种种传说给人们留下极其难忘的印象，激发了人们的好奇心、探索欲和新一轮的旅游需求。

    与其他文明古国对遗产旅游资源的宣传相比，埃及围绕金字塔这一遗产地所做的“公关”绝对首屈一指。为扩大金字塔的知名度，吸引更多的回头客和潜在的旅游者，埃及旅游管理当局推出多样化的旅游促销手段：出版的书刊不计其数，还推出大量音像、影视资料和光盘。入夜时分，金字塔景区人声鼎沸，高科技手段制造的特殊灯光和音响效果，使人仿佛坠入时光隧道……

    然而，由于自然的侵蚀、环境污染及人为的破坏，金字塔和狮身人面像的现状不容乐观。埃及政府曾通过暂时关闭景区等手段，对这一世界遗产进行保护，但常年饱和的游客、偷盗和武装分子仍对该遗产地造成了不可挽回的损毁。为此，埃及文物保护部门和联合国教科文组织已决定投入重金与科学家携手寻觅有效的保护措施。

    印度泰姬陵——劫后重生 谨慎开发

    作为圣洁爱情的象征，泰姬陵是印度最为著名的世界遗产。然而，1983年印度为泰姬陵申遗时，却是因为泰姬陵受过度开发影响，面临诸多保护难题。当时，泰姬陵受周围化工厂和火车、汽车等交通工具排放的废气污染，外立面出现了片片黄斑。长期无限制的旅游开放，也使得泰姬陵内部大理石台阶出现裂痕，精美的雕刻和镶嵌的宝石遭到不同程度的损坏。此外，受恐怖主义威胁，泰姬陵随时面临毁灭的危险。

    为挽救岌岌可危的泰姬陵，印度政府推出了一系列保护措施。政府在泰姬陵周围建立了绿色缓冲带；关闭泰姬陵所在阿格拉市所有以煤炭作为原料的砖窑，并用高额罚款限制废气排放；对泰姬陵周围行驶的内燃机车采取禁行措施，并对所有过往车辆进行严格的尾气排放标准检查；减少景区内的节庆活动……此外，政府还在游客人数上进行控制，实行差异门票，外国游客与印度本国游客所需支付的门票至少相差37倍。据估算，该票制导致泰姬陵1/5的外国游客流失，却有效地控制了游客数量。
（原标题：“遗产旅游热”在多国升温 经典遗产景区的得与失）